争先进位 走出创新发展“海安之路”

理念是行动的先导。实现高质量发展走在前列,必须全面践行“以人民为中心”的发展思想和“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。近年来,海安以新发展理念为引领,抢抓长三角区域一体化发展战略机遇,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,以“五个突出”奋力书写高质量发展的海安篇章。从2012年起,海安连续8年在南通市综合考核中位居第一。在2019年度全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力百强榜、工业百强县市排名中分别列第28位、第7位、第25位,位次持续全面前移。     

建设韧性城市群 提升区域抗风险能力

习近平总书记在赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控时强调,要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立“全周期管理”意识,努力探索超大城市现代化治理新路子。新冠肺炎疫情的突发引起了公众对“韧性城市”的关注,以“韧性城市”为着眼点静观当前我国城市群的建设以及区域一体化进程,城市群已形成我国经济社会发展的主体空间形态,城市群之间的人员往来、经济联系已成为我国最重要的社会经济联系方式。     

培育发展夜间文旅消费新业态新模式

夜间经济活动在我国由来已久,古人笔下就有“千灯夜市喧”“夜市三更尽、五更又复开”等生动描述。改革开放以来,夜间经济在我国从早期的灯光夜市、夜间排档、夜间休闲商业街区等形态,逐步演变为以休闲、旅游观光、购物、健身、文化、餐饮等为主要形式的城市消费经济,越来越成为城市繁荣发展的标志。进入新时代,夜间文旅消费正扮演着夜间经济的重要角色,承载着人们深度感知文化和多维体验生活的追求向往。逛夜市享美食风情,坐游船赏城市夜景,进剧院看夜场演出,泡书店品夜读书香,到博物馆感历史气息……越来越多的居民和游客愿意走进夜间休闲“打卡胜地”和精神文化“深夜食堂”,乐享“月光下”的多彩生活。这不仅为夜间经济发展提供了新引擎,也为文旅融合发展拓宽了新领域。     

美丽宜居城市建设试点的江苏实践

改革开放以来,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。在此过程中,中国不仅没有产生大多数发展中国家普遍面临的贫民窟问题,相反抓住城镇化的机遇极大地提高了全社会总体居住水平,解决了世界上最大规模城镇化人口的"住有所居"问题,走出了一条具有中国特色的城市建设发展道路,彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。     

"全周期管理"释放城市治理新信号

"全周期管理"意识是指城市治理应该以人民为中心,将城市治理视为一项系统工程,遵循城市发展规律和城市治理逻辑,把握城市治理的整体性和周期性,并采取与全局相一致又具有针对性的措施。对此,应深化党建引领基层治理,坚持以人民为中心的理念,增强"全周期管理"意识,在城市治理过程中践行精细化管理。     

疫情防控需关注“四流”

人口流动是新型冠状病毒迅速传播的成因之一。而我国人口流动存在规模过大和盲目流动等问题,针对民工流动、知识阶层流动、学生流动和人口跨国流动的特点,建议减少人口流动平均距离、搞好户籍改革和积分落户等具体措施,从而促进人口流动迁移良性化发展。同时,我国还应全面参与全球卫生治理,构筑人类卫生安全命运共同体。     

韧性视角下现代城市整体性风险防控问题研究

现代城市因人口聚居、建筑密集、活动复杂而日益成为风险中心,呈现出复合性、联动性、叠加性、扩散性、隐蔽性增大等整体性风险。本文基于韧性视角,引入"韧性城市"概念,剖析了现代城市整体性风险防控实践的六大盲点和弊端,并分别从空间、时间和层级三个维度提出了韧性城市风险治理的范式,梳理出"都市群-城镇带-生活圈"防范风险扩散、"灾前预警-灾中应急-灾后恢复"阻遏风险延递、"宏观搭台-中观定标-微观落地"化解风险叠加的具体策略。     

高度关注外来人口第二代的犯罪现象

改革开放以来,我国外来青少年犯罪日趋严重,在东部沿海地区大约占同龄青少年犯罪的一半左右,甚至个别地区占70%。过去我们所说的犯罪的外来青少年基本上是在农村出生后来到城市,在城市生活和工作过程中失足堕落的。但一段时期以来,我国青少年犯罪出现了新的情况,那就是外来人口第二代犯罪现象开始突出。与他们的前辈所不同的是,这些青少年生在城市长在城市,在社会化过程中很容易接触城市中的不良环境和人员从而走上犯罪道路。例如,他们大多租住在廉价房屋里,周边生活环境比较差;由于特殊身份和经济因素等,很难与当地的同龄人那样接受正规的…     

城市群何以成为国家治理单元

城市化达到较高阶段以后城市群出现,成为国家治理的重要单元。国家治理单元是国家在空间尺度上采用的治理工具,具有功能、权力、边界三要素,且分为实体性治理单元和虚体性治理单元;具体包括政治和行政类治理单元、经济和生态保护类治理单元、功能性治理单元等。城市群是一种虚体性治理单元,具有"软"边界、无强制权力、复合功能的特点。城市群体现了一种"协同发展"的新理念,综合了大都市与区域的优点,内部合作方式灵活。城市群作为国家治理单元回应了中国城市化发展的需要,顺应了城乡治理思路的调整,部分取代了区域治理单元;中国城市群种类多样性使其成为可用的国家治理工具。城市群作为国家治理单元是国家治理需求不断发展的结果。     

超大型城市社会精细化治理现状分析与顶层设计——以上海市为例

城市治理问题的复杂性决定了治理模式的多样性,深入理解、系统把握超大型城市社会精细化治理的时代特征和内涵特点,探索基于现代信息技术的治理范式与机制路径,成为具有重要理论意义的实践课题。当前,上海市社会精细化治理成效明显,但仍存在顶层设计不足、数据平台分散、推进不均衡、感知度满意度较低等问题,其原因在于精细化理念和文化缺失的思想困境、缺位错位越位的治理主体困境、法制与监督不精密的制度困境,以及失衡与薄弱的技术手段困境。上海推进社会精细化治理,要按照“物联、数联、智联”三位一体原则,构建“线上线下融合、上下双向互动、流程驱动、科学决策、过程控制、法治保障”的社会精细化治理新模式,形成“两案三制一体”的治理体系。进一步,要更加注重人本主义,更加重视基层自治,更加关注多元主体诉求,更加彰显文化力量,充分运用现代科技,强化社会治理精细化本体建设和载体依托,优化超大型城市社会精细化治理流程和机制。