《监察法》与自首制度的规范错位及衔接协调

监察调查程序采用的是职务违法与职务犯罪的单轨调查体制,可能会导致监察机关在采取职务犯罪调查措施时,与刑法上的自首制度存在规范上的不协调。在现有的职务犯罪自首情节认定过程中,监察程序采用职务违法犯罪一元化调查模式,造成涉嫌职务犯罪的监察对象的刑罚适用在自首成立条件上的非对应性,故应遵循罪刑法定原则的形式要件,通过刑法解释予以修补。在《监察法》实施生效的背景下,职务犯罪案件自首的成立条件应为:职务犯罪事实或犯罪分子在未被监察机关掌握或者虽被掌握但尚未受到讯问,或者未因涉嫌职务犯罪被宣布采取留置措施时,向监察机关如实交代自己主要职务犯罪事实;在因涉嫌严重职务违法留置期间,行为人如实供述自己罪行。     

为熏腊肉打架不仅是生活习惯“打架”

正年关将至,不少居民开始熏腊肉,因而各地都有许多因为熏腊肉使邻里不快的新闻发生。广西柳州一对老夫妇就因此和前来协调的小区物业工作人员扭打了起来。如同杀年猪一样,熏制腊肉在民间也是年味儿不可或缺的一部分。但在城市化进程中,很多人搬进了小区,由相对独立而分散的生活变成相对聚居的生活,小区内的绿地不再像自家老屋门前的空地一样是私域,而是公共场所,为小区居民所共有。也要看到,一些人无法适应现代生活,一些旧     

从经济自由到社会公正——欧盟对自由流动劳动者社会保障的法律协调

自由流动是实现欧洲单一市场,进而实现经济一体化的基础。而劳动者的自由流动既有与其他生产要素相同的地方,又有自身的特殊要求,特别是只有保证在自由流动的情况下其社会保障权利不受到损失,劳动者才能有自由流动的积极性。但如何对成员国千差万别的社会保障体系进行协调,则是一个非常棘手的问题。欧盟在协调自由流动劳动者的社会保障权利方面已经有50年的历史,主要采取的是法律协调方式。本文分析了欧盟对自由流动劳动者的社会保障法律协调的历史发展、主要立法和原则、特点及其局限性,指出,尽管由于各种原因,欧盟对自由流动劳动者社会保障法律协调仍存在着一定的缺陷,但它具有其他国际机制所不具备的优势,有很多值得我们借鉴的地方。     

拜秀花:教育公平的关键在于资源的公平

连任三届的全国人大代表拜秀花,是青海省西宁市回族中学副校长,她履职经验丰富,多年来,她把代表调研工作与本职工作相结合,多触角、多角度、多层次接触基层,所提议案、建议内容清晰、针对性强,多项建议被国家有关部门采纳。拜秀花说,自己刚当代表时,总专门抽出时间去基层调研。但是,发现这种方式在时间协调     

构建综合治税新格局 提升税收治理新能力

近年来,随州市以加强税费征收保障体系为抓手,全面深化涉税信息应用,强化税费征收保障,先行先试,大胆探索,逐步走出一条“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、法制保障、信息支撑”下的综合治税新路子,着力打造全省首个国地税联办的税费征收保障新平台,有效减少了税收的跑冒滴漏,促进了公平治税,税收治理现代化能力得到显著提升。     

京津冀协同发展关键在于双转型

京津冀地区面临艰巨的人口、环境和城市发展转型的任务。从战略共赢的角度看,未来京津冀协同发展首先要解决好区域转型问题,突出以功能调整和建立生态补偿创新机制双转型,加快区域生产力空间结构的优化和增强深化改革形成新的体制机制的基础作用。此次京津冀协同发展之所以成为社会关注的热点,首都功能调整是其"焦点"。北京市近年来率先提出了六个战略调整,首先是调整中心城     

在改革创新中展示工会组织新作为

<正>2013年4月28日,习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时强调,时代在发展,事业在创新,工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化,善于创造科学有效的工作方法,让职工群众真正感受到工会是"职工之家",工会干部是最可信赖的"娘家人"。对于铁路各级工会组织来讲,深入学习领会习近平总书记讲话精神,就是要在坚持正确方向的基础上,承担使命、履行职责,以改革创新的精神,实现好、     

司法与传媒的冲突与协调

在中国社会现实中,由于媒体角色的错位,时常会出现社会舆论左右司法,进而影响法治社会的基本价值——司法公正的现象。剖析我国传媒与司法的现状,解析二者矛盾的根源,有助于在冲突之中做出合乎现实的价值选择:针对现状应坚持"司法优先"的原则,传媒报道应让位于"司法机关独立审判"这一更高的社会价值利益。     

国务院办公厅关于做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知

国办发明电〔2015〕3号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:为做好2015年春节、元宵节期间旅游安全工作,确保广大游客度过欢乐祥和的节日,根据国务院旅游工作部际联席会议第二次全体会议精神,经国务院批准,现将有关要求通知如下:一、高度重视旅游安全工作。春节、元宵节(以下称“两节”)是我国最重要的传统节日。据预测,今年“两节”期间游客出游人数将进一步增长、出游时间集中、出游形式多样。“两节”期间,各地将举办庙会、演出等活动,形式多、规模大、群体集聚度高,还有临时摊点多、燃放     

公安民警自我管理的作用与过程研究

自我管理是管理科学的发展趋势和最高境界,是每一个公安民警不可或缺的能力。公安民警通过自我管理,能充分发挥自身潜力,有效地实现组织目标。公安机关通过民警的自我管理,可以减少管理成本,提高组织绩效,更好地实现组织目标,营造良好的组织氛围。