美国新版《国家反恐战略》解读

今年6月28日，美国总统奥巴马签署并颁布了新版《国家反恐战略》（以下简称“战略”）。④这是美国继2003年和2006年后发布的第三部国家反恐战略，是对前两部反恐战略的继承与深化。“战略”发布在美军击毙本·拉丹后，目的是针对全球反恐形势的新变化，重新调整美国具体的反恐目标、指导原则、重点区域，指导美国“后拉丹时代”的反恐行动。     

深层解读新疆稳定之本——专访新疆自治区党委副秘书长、政法委秘书长郭永辉

维稳是一个系统工作,也是一个科学工作,亲历新疆反恐政策及维稳方略变化的新疆自治区党委副秘书长、政法委秘书长郭永辉,从亚欧博览会安保、新疆基层维稳机制、维稳常态化等各个方面解析了新疆稳定的根本所在     

法治理念下新疆反恐对策探析

近年来新疆暴恐活动多发,具有连续性、家族化、目标多元等特点,应对策略存在宗教认识模糊、源头防范不足、自主意识不强等问题。建议倡导公民意识、加强反恐力量建设、发挥兵团作用、加快反恐立法、加强国际合作、提高新疆工作待遇,有效应对和打击恐怖主义活动。     

公众反恐防暴被害预防对策体系研究

国内外的经验表明,社会公众是反恐防暴的第一道防线。因此,增强和提高社会公众和潜在被害群体的防范意识、能力和技术,深入推进群防群治工作,是当前控制和预防恐怖活动和极端暴力犯罪案件频发、多发和减少人员伤亡的重要途径。在战略上,公众反恐防暴被害预防应确立专群结合、主动预防、教育预防、早期预防和综合预防的原则。在措施上,公众反恐防暴被害预防应分别从被害前、被害征兆阶段、被害中和被害后构建预防体系。     

当前国际反恐合作的制约因素分析与思考

9·11事件后，打击和防范恐怖主义成了国际社会和各国安全活动的主题。然而恐怖与反恐怖是邪恶与正义的对峙，是一场非理性与理性的对抗。想打赢这场战争，不能仅仅靠某些国家或某一地区以及单一手段和力量，而要靠包括政治、军事、经济、文化等在内的综合性力量，靠各种形式的国际合作，还要付出更多的时间、智慧和毅力。     

比较与借鉴：我国反恐立法模式构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁，是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择，综观国际反恐立法，目前主要有三种基本模式：分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一，缺乏系统性和完备性，配套立法还不完善，在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此，制定我国的反恐基本法与反恐配套法，构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法，以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局，是我国未来反恐立法的现实选择。     

后"9·11"时期美国的危机管理研究——以反恐为例

当前,国内学术界鲜有从危机管理视角来研究反恐,本研究在这方面进行了尝试,从反恐视角研究后"9·11"时期美国危机管理所发生的变化,认为这一时期美国的危机管理战略在国家战略层面,发生了从维系两极体系的稳定和平衡到建立"美国治下的和平"的变化,在战术层面,则由"威慑"和"遏制"战略转变为"先发制人"战略;在危机管理机制的建设中,突出强调军方参与危机管理的角色及作用;在反恐危机管理手段上,除加强早已使用的军事手段外,还对美国的联盟体系进行洗牌,以志愿联盟和双边联盟取代传统联盟和多边联盟。     

日本出入境管理中的反恐措施及其启示

日本因被“基地”组织列为恐怖袭击目标，出台了《关于修正出入境管理及难民认定法部分内容的法律》。其措施包括要求外国人登陆必须提供个人识别信息，对外国恐怖分子施行强制离境，入境日本的航班机长有义务事先报告乘务员、乘客情况等。这些措施对我国在出入境管理、反恐立法、人权保障等方面具有多种启示。     

国际反恐法律现状与我国反恐立法构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择。综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法;以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

谈反恐工作与我国和谐社会的构建

建设和谐社会是新世纪、新阶段我国经济社会发展的新要求、新趋势。文章通过分析恐怖活动对我国的现实威胁,研究了反恐工作在我国和谐社会建设中的战略地位,探索了反恐工作与和谐社会之间的关系,从而为公安机关加强反恐工作、确保和谐社会建设顺利开展打下基础。