我国突发事件应急平台建设的思考

近年来，我国突发事件呈现以下几个方面的发展趋势：第一，突发公共事件的种类越来越多，涉及领域多元化。我国不仅自然灾害频繁，随着社会的转型，政治、经济、社会等各个领域的突发公共事件也日益增多。第二，突发公共事件频次高，规模大，危害程度严重化。第三，突发公共事件信息传播速度加快，社会影响扩大化。第四，突发公共事件扩张性增强，波及范围国际化。第五，突发公共事件在新兴领域面临新挑战，处置思路、措施需要专业化、信息化。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国职业病防治法》的决定

中华人民共和国主席令第五十二号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法】的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年12月31日通过,现予公布,自公布之日起施行。     

走向“统一”的村庄——七访曾被风沙吞噬的黎明村

一年的变化能有多么大?对一个人来说,一年可能不会有多大变化;对一个村庄来说,就更没有多少是值得一提的,令人感兴趣的"新闻"可能会更少——这是我在去黎明村之前的想法。但身临其境之后,我发现这个想法"太主观"了、太"脱离实际"了。位于毛乌素沙漠边缘的黎明村,隶属于宁夏盐池县冯记沟乡马儿庄村。全村40多户人家,曾被风沙逼得难以生存,不得不为躲避风沙而四处搬家。1998年前后,这个本来就不大的村庄,竟分成4个隔沙相望的小庄点。到2002年年底,黎明村就只剩下     

瞄准市场需求发展设施农业

发展现代设施农业是农业生产中的一次革命。农二师二十五团位于焉耆盆地之内,天山南麓,拥有发展日光温室产业得天独厚的自然条件和便捷顺畅的交通条件。但如何解决由于规模小,仍然存在种植形式单一、管理水平不高、种植技术不精、市场销售渠道不畅、组织化程度低等问题,是摆在我们工会组织面前的重要问题。一、单打独斗难成林,应提高组织化程度在团场建设温室大棚的过程中,都是职工自己出资建设,形成了职工既是投资者,又是生产者,更是经营者     

我国公务员监督过失刑事责任研究

公务员监督过失刑事责任是负有监督管理职责的公务员违反其监督管理职责致使发生严重危害结果而构成犯罪应承担刑事责任。本书从行政法学与刑法学两个学科背景知识相结合的角度，研究了我国公务员监督过失刑事责任及其核心问题即公务员监督过失刑事责任的构成条件。     

医疗事故技术鉴定规则研究

医疗事故技术鉴定省、地两次鉴定差异率高的原因归纳起来主要有以下三种情况,即:医疗过失行为的认定标准存在漏洞,因果关系确认原则不明确,责任程度划分不易操作.针对上述问题,本文提出以注意义务完善过失行为认定标准,确立相当因果关系说为原则,细化责任程度划分,从而完善相关鉴定规则,进一步促使医疗事故技术鉴定工作的科学化和规范化.     

浅析我国食品安全犯罪的刑法规制——以福建省漳州市劣质猪油事件为例

近年来食品安全犯罪案件的日益增加使人们越来越关注食品安全问题,我国刑法在惩治这类犯罪案件过程中起到了举足轻重的作用,同时在处理危害食品安全罪的规制方面存在的不足之处也日趋明显.因此有必要对危害食品安全罪的刑法规制问题进行探讨,分析其存在的缺憾,进而对如何完善食品安全刑事立法提出建议,以期解决当前食品安全刑法规制中存在的问题.     

农民合作社规范化状况调查报告——以荆门市石桥驿镇农民合作社为例

了解农民合作社规范化现状是推进合作社规范化建设的基础。定量调查数据发现农民合作社的整体规范化程度不高:合作社产权关系的规范化程度较低;合作社民主管理的规范化程度一般;合作社收益分配的规范化程度较低。定性访谈资料反映农民合作社存在若干亟需解决的问题:合作社规范化标准操作性难,制度架构与现实环境需进一步契合;社会对合作社规范发展的认同感较高,需促进规范与认同的相互建构;合作社发挥提升社员能力的功能遇到诸多阻碍;一些践行"公益"价值观的合作社存在被简单否定的危险。应从加强法律制度建设、端正规范发展思路、完善规范发展配套措施等方面探寻提高农民合作社规范化程度对策,促进合作社发挥更大作用。     

“减害理念”理论与实践探微

"减害理念"是20世纪90年代诞生于欧美国家的一种新型社会治理理念,与以往"零容忍"理念不同,"减害理念"的核心是对那些无法根除其危害的违法犯罪行为实行减害处理,以避免其对社会造成更大的影响,从而实现利益的最大化。目前,"减害理念"在国内外均得到有效践行。在我国的现实语境下,正确理解并实践减害理念,具有重要的理论与实践意义。     

刑讯的识别与实践样态

"两高"司法解释对刑讯的界定未包括精神刑讯,与联合国《反酷刑公约》对酷刑的定义相比存在差异。刑讯的识别应重点把握两个方面:一是采用的手段或方法,二是对嫌疑人造成损害的程度。构成刑讯的手段要件有肉刑、变相肉刑及精神折磨。对嫌疑人造成损害的程度应注意把握以下方面:第一,由于构成刑讯的疼痛或痛苦需要达到"剧烈"程度,因而,行为手段应具有一定的严重性。第二,在判断行为手段造成疼痛或痛苦的程度时,应避免"一刀切"。第三,在运用经验法则和常识进行判断出现困难时,应当聘请专家介入并以医学、心理学标准进行评判。就结果而言,如果讯问手段对嫌疑人造成了身体或精神上的实质性伤害,则应倾向于认定刑讯。在刑讯与酷刑、不人道及有辱人格待遇关系上,基于获取供述的目的,我国意义上的刑讯除当然包括酷刑外,将不人道及有辱人格待遇纳入刑讯范围也是恰当的。