民族高等教育推进世界一流大学建设的使命与担当

中国共产党在深刻把握我国统一多民族国家基本国情的基础上创办了民族高等教育。中央民族大学的办学历程,是中国共产党谋求中华民族独立与进步的发展史,也是学校服务国家、贡献国家、奋力实现中华民族伟大复兴的发展史。新时代,作为唯一进入国家"双一流"建设的民族高校,中央民族大学准确把握学校在世界一流大学建设中的使命责任担当,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持扎根中国大地走民族高等教育创新发展之路,在全面推进"双一流"建设征程中彰显中国特色、民族特色。     

现代汉语轻声形成原因初探

轻声是现代汉语语流中一种特殊的音变现象。轻声形成的原因,至少有这样三点:现代汉语双音节词的大量产生是轻声形成的前提;语言节律的要求是轻声形成的内部原因;人们发音的生理机制对轻声形成有一定的影响。     

“双减”政策执行的内涵、理念与路径

“双减”政策的落地实施标志着减负治理开始走向学校教育、校外教育协同治理的格局,这是教育综合改革深入推进的重大政策创新。“双减”政策执行的内涵是：学校教育提质增效,校外教育规范健康。“双减”政策执行的理念是坚持教育的公益性,主要体现为：教育促进人的全面发展,关乎人的根本利益;促进社会良性发展,关乎社会根本利益;促进价值观的培育,关乎国家根本利益。“双减”政策的执行要突出育人为本、协同治理,其治理路径包括：完善保障制度,发挥学校教育主阵地作用;明确功能定位,发挥校外教育的补充作用;优化管理机制,充分发挥课外教育的作用;形成跨部门治理长效机制。     

“首违不罚”制度下的内河海事执法问题研究

2021年新修订的《行政处罚法》第33条第一款明确规定了“首违不罚”制度。在提升内河高质量发展的大背景下为解决目前内河海事执法工作的罚款数额、执法人员自由裁量权过大、执法监督力度不够等执法困境,在内河的海事执法工作中引入“首违不罚”制度,通过适用“首违不罚”提升内河海事执法效能,结合各地海事局推出的《海事免罚清单》,根据符合内河发展的新趋势,制定统一的“首违不罚”适用标准,规范内河执法免罚清单的执法流程,建立“首违不罚”动态调整机制。     

求真务实勇于创新开辟农村基层党建新途径——关于宝鸡市开展"双承诺双公开双评议"活动的几点思考

先进性教育活动结束以后,宝鸡市委从建立保持共产党员先进性长效机制入手,立足于农村基层党建工作实际,创造性地提出在农村基层组织开展"双承诺双公开双评议"活动,开辟了农村基层党建新途径,具有重要的现实意义和推广价值。要推进活动健康发展、收到实效,应该进一步改进和完善。     

资源客源双轮驱动 建设世界一流旅游目的地——瑞士旅游发展经验对海南的启示

<正>瑞士是欧洲中部的内陆小国,国土面积4.12万平方公里,比海南陆地面积稍大,自然资源并不丰富;瑞士人口仅860多万,本地旅游市场需求总量有限,同时面临周边同为旅游发达国家的德、法、意等的激烈竞争。但瑞士的旅游业十分发达,2019年接待国内外过夜游客3700多万人次,其中外国游客近2200多万,约是本土人口的3倍;旅游业总收入472亿美元,位居世界前十,堪称国际旅游消费中心的典范。     

双碳目标下碳捕集与封存的立法规制：欧盟方案与中国路径

碳捕集与封存(CCS)技术是碳减排和气候变化治理的有效工具,目前我国尚未出台专门的CCS法律。欧盟CCS研发处于世界领先地位,伴随CCS应用国际法律障碍的消除和CCS能源与气候变化政策的驱动,欧盟基于二氧化碳封存生命周期建立了以许可为核心的监管框架和以欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)为主导的激励机制。实践表明,欧盟CCS法律框架存在着责任制度过于严格、激励机制不健全、公众参与机制缺失等问题,这些成为了欧盟推动CCS发展的法律障碍。鉴于我国双碳目标和CCS项目扩大示范的需要,我国CCS的规制必须从政策转向法律。我国应在总结欧盟CCS法律框架经验和不足的基础上,创设以监管与促进并重的双阶法律体系,一方面构建以二氧化碳封存生命周期为中心的监管框架预防CCS的风险,另一方面完善以消解CCS资金短缺为目标的多元激励机制促进CCS发展,同时改进公众参与机制消解公众对CCS的风险疑虑。     

“首违不罚”制度的困境与完善

新《行政处罚法》中“首违不罚”的出台为多年地方实践提供了合法依据,体现了人本执法理念,促进了价值理性回归,起到了平衡社会宏观法益的作用,但也因立法本身的抽象性、统领性,使得“首违不罚”未能解决具体法益衡平、危害性评价缺失等问题,探索具体适用条件的任务仍旧落在地方上。这使得“首违不罚”制度在纵向衔接、横向关联上都亟待更明确、更科学的规范指示与适用技巧,而这可以通过排除特定情形适用及提供第三方调节机制、构建危害性评价制度、统一立法权限、厘清要素边界等进行改善。     

新时代高校“党建+行政服务”双融合双促进探究

高校作为中国共产党思想政治教育的重要研究对象,研究高校党的思想政治教育的实践经验并服务现实需要,具有十分重要的现实意义。新时代背景下高校党建呈现新特点、迎接新任务、面临新挑战,文章立足实际,突出问题导向、需求导向、创新导向,以深入推进新时代高校"党建+行政服务"双融合双促进为抓党建思路,坚持学思悟贯通、知行信合一,提出抓好新时代高校基层党建工作的思考建议,充分发挥高校教师党支部基础性、根本性、引领性作用,把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒,做好党团结和联系广大教师的桥梁纽带,做好办好中国特色社会主义大学的重要支撑。