关于建立精神文明建设专题资料档案的思考

精神文明建设专题资料是文明单位开展精神文明建设活动的原始记录,是可供考查的各类原始资料,是接受上级机关检查、考评的重要依据。随着文明单位建设和管理的日益加强,文明单位建设中的基础性工作逐步得到各创建单位的重视。本文就建立精神文明建设专题资料档案独立体系的必要性、内容及开发利用等问题进行分析,与同行共同探讨。一、建立精神文明建设专题资料档案独立体系的必要性各单位都有综合档案室,并对综合档案室的档案进行了实体分类。以我校综合档案实体分类法为例,共分     

论牵连犯"双重处罚说"的重构——以非法行医罪牵连犯为视角

目前我国立法对牵连犯规定了多种处罚原则,造成了司法实践中处罚原则适用的混乱,不利于实现刑罚功能.虽然各种处罚原则均有理论学说支持,但也存在一定的局限性,单一处罚原则难以适用于司法实践中的所有情形.双重处罚说克服了处罚原则单一的缺陷,但该学说在原则构成上仍存在不足之处,应予重构.在各种处罚原则中,从一重加重处罚原则不...     

税费改革后的中国农村：问题与对策

税费改革力度之大,范围之广可以说是20世纪80年代以来中国农村改革之最。但这一政策对农村社会发展带来了很大影响,也出现了一些问题,比如其双重效应、给农村公益事业、农村基层组织带来的影响,以及乡镇权力与农民权利的关系问题等,都必须予以强烈关注。     

印度在南亚区域合作联盟中的主导地位及其影响

南亚区域合作联盟自成立以来,在南亚经济和社会发展、妇女和人权进步等方面都发挥了积极的作用。具有主导地位的印度,由于其经济、文化、军事等方面的优势对南亚区域合作联盟的发展产生了深层次的积极影响,但由于其追求霸权、与巴基斯坦纠纷等问题的存在也时而阻碍南亚区域合作联盟的发展。为促进南亚区域合作联盟的进一步发展,印度需改变称霸南亚的观念,缓和同巴基斯坦的矛盾,加强与其他国家与组织间的协作、交流。     

流动党员双重组织关系管理研究——以乐山市为例

改革开放使劳动力由单位人向社会人转变,促进了党员流动自由度的提升和流动形式的时空多样化。中共乐山市委组织部在全市试行流动党员双重组织关系管理制度,简化了接转组织关系环节,方便了基层流动党员,较好地避免了流动党员在流出地和流入地党组织管理的真空区,受到流动党员欢迎,调动了流动党员积极性,拓展了在不同单位发挥先锋模范作用的空间,优秀的流动党员在流入地成长为骨干或党组织班子成员,为两新组织实现双覆盖提供了条件。     

宪法和一般法关系命题的观念溯源与当代表达

宪法和一般法的关系命题涉及宪法与立法者制定的一般规范的关系构造,如何理解宪法、是否以及如何限制形式法律对一般规范的创造为二者关系命题的核心。从观念史的脉络来看,宪法和一般法的关系命题奠定在自然法与人定法、法与法律、根本法与一般法所表征“法”二元论的基础之上。“法”二元论强调人定法、一般法的有效性并非仅出于立法者的意志和命令,也服从于更高的法。随着立宪主义的兴起,更高的法和基于制宪权的宪法相结合,逐渐实证化为优于一般法的最高成文法律。在议会立法国时期,法规完全为形式法律所垄断创造,宪法的规范力须经由形式法律的转化,不具备对于一般法的优位性。二战后,基于对法实证主义的反思,宪法不再仅被理解为源于制宪者的决断,亦被认定为独立于主权者意志的理性和正义的体系。宪法和一般法的关系命题是阶层的判断：首先判断制宪者的意志与更高的法对宪法认知的影响,其次判断具有形式和实质双重优位性的宪法对一般法的影响。     

行政边界、纵向干预型政府间协作与企业污染减排

行政区划是一种资源。以属地为主的行政管理模式催生了边界“藩篱”,造成了边界地区公共物品供给滞后,来自中央政府自上而下的纵向干预能否打破边界“藩篱”,缓解“边界效应”?基于中国工业企业数据库与工业企业污染数据库,运用双重差分的方法,检验了中国情境下由中央政府自上而下推动的纵向干预型协作对行政边界地区企业的环境治理效果与机制。研究表明：纵向干预型政府间协作显著降低了企业的污染排放,与共同边界的距离越远,协作效果反而呈现增加的趋势;从异质性看,在国有企业以及“财政分权”程度更高的地区减排效果更加显著;机制分析发现,实施纵向干预后,地方政府间的环境协作不仅增加了地方政府的环境污染注意力配置,而且促进了行政边界地区的企业采用“源头治理”的方式降低环境污染,以应对纵向压力。上述结论在理论上有助于增进对不同协作治理类型的治理效果的理解,尤其是外部干预型协作;在实践上为政策制定者通过层级干预化解行政边界地区的公共事务治理困境提供了更加微观的证据。     

双重理性：包工队内部组织策略和运作逻辑

包工头关系化用工和工人关系化找工作是包工队内部的组织策略基础。包工头通过关系实现了养工人、节省成本、策略化应对问题的目标。工人通过关系应对无法自证的身份困境、作为融入包工队社会的手段、抵御市场风险的发生。包工队内部的运作逻辑是工头-工人之间的近亲疏远化和远亲感情化,以及工人-工友之间的有限型竞争和道义型合作。研究发现,工头与工人关系实现了从“关系霸权”到“双重理性”的发展变化,这与通信技术的蓬勃发展、工人权益保障机制的逐步完善和市场机会的稳定增多有关。