用科学眼光看待改革

■计划经济就像花别人的钱办别人的事,既不讲节约也不讲效率;市场经济如同自己的钱办自己的事,既讲节约又讲效率。■效率与公平并不发生冲突,将两者对立起来,有点堂·吉诃德大战风车的味道。■企业分配(初次分配)要讲效率,社会分配(再分配)要讲公平。     

山西省人民政府关于印发山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知（晋政发[2005]36号）——山西省全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案

近年来，通过地方各级人民政府及有关部门不懈的治理整顿，我省矿产资源开发秩序保持基本稳定。但是，受利益驱动，一些地区非法违法采矿行为出现反弹；无证勘查和开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权等违法现象时有发生，个别地方还较严重；粗放型经营造成资源浪费和生态环境破坏；矿山安全事故频发；矿山布局不合理等问题仍比较突出。为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号，以下简称《通知》），形成健康和规范的矿产资源开发秩序，结合实际，特制订本实施方案。     

舒缓压力 服务农村——关于乡镇政权工作的思考

乡镇政权是我国农村最基层的一级政权组织,处于国家权力组织序列的最末梢,上接国家而下联农民,这种特殊的地位使它在实际的权力运作中受到国家和乡村民间社会双重力量的交互作用。在当前农村改革过程中,乡镇政权工作压力弥重:——权利弱化,功能不齐。乡镇作为一级政府本来就是先天不足,它不具有完备的政府功能,特别是由于自身的财政能力十分有限,导致缺乏相应的施政能力,乡镇政府在治理结构上突出地表现为“职权小,能力弱”。特别是近几年来,城市里各部门的政策制订者发起自上至下的收权运动,使强势的城市权力大举进入农村,致使乡镇的权力越…     

山西省人民政府关于印发“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案（试行）的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 《“十一五”时期地区经济社会发展考核评价工作方案（试行）》已于2006年8月9日经省人民政府第78次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。     

北京市首个大型风力发电场将落户官厅地区

我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革，就可在其他方面都不动的情况下，节约能耗近30％。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。     

搏击商海写人生——记科左后旗杰雄经贸有限公司总经理牛奎杰

商海做人杰,私企当英雄。杰雄经贸有限公司在科左后旗已称得上是知名企业。这个企业的总经理牛奎杰下海经商十年来,凭着一股执着务实的牛劲和敢闯敢试的精神,在市场经济的大潮中,艰苦创业,文明经商,独辟蹊径,稳健发展,在个体私营企业中成为一面鲜红的旗帜,为后旗的经济建设做出     

各地传真

北京顺义区委《记录簿》规范“两委”议事规则；河北永清县开展“千名干部进百村”活动；四川巴州区建立组工干部“三卡”管理制度；黑龙江富裕县对领导干部实行“无为问责”；广东惠州市惠城区新提拔干部到信访岗位上锻炼；江苏盱眙在职党员“八小时外”双重管理。     

废弃抑或存留：村民组长制的困境与前瞻

税费改革及农业税取消之后,在财政短缺的压力之下,部分乡村为减少村级支出,出台了撤销村民组长的制度安排。但在目前的制度环境下,实施撤销村民组长这一强制性制度变迁的条件尚未具备。若勉力为之,则会导致制度变迁成本过高、管理难度加大和组内凝聚力下降等问题。当前中国的村治改革应该以“合村庄、裁村干、留组长”为总体方向,加强组长队伍建设、构建适当的激励机制,同时加大对乡村财政的支持力度。     

有钱财与有头脑

某天,一家大型企业召开股东会。这次股东会不同以往,因为董事会聘任的新任总经理将在这次会议上与各位股东见面。股东们早早地来到会议室,热切地、焦急地等待着新任总经理的到来。开会时间到了,董事长、总经理一前一后走上主席台。董事长还是以前那个熟悉的身影,没有引起与会者     

创新统计工作 提升企业领导层决策能力

企业统计管理是整个企业管理的基础工作。不仅要为宏观调控制定对策服务，同时还要为微观管理服务。不仅承担向各级主管部门提供生产经营的重要数据，又要为企业领导提供决策依据。