“行政处分”与“民事法律行为”之关系——作为规定功能的法概念

初创时期的德国行政法借用民事法律行为的“意思表示”来建构其核心概念——行政处分,行政处分因而成为行政法上的法律行为;作为“规定功能的法概念”,法律行为与“私法自治”原则并不存在必然的联系,在公法上也可以成为实践“依法行政”原则的手段。为了适应扩大诉讼救济范围的需求,行政处分概念与民事法律行为理论发生分殊,成为行政法上“法的行为”(Rechtsakt)。在社会法治国、行政国家的背景下,行政处分概念出现了向民事法律行为回归、“阶段化行政处分”等新的发展趋势,以克服传统行政作用方式的“僵硬性”。中国的行政法亦创设了类似于行政处分的具体行政行为概念,但由于对德国法上行政处分与民事法律行为源流关系的疏于整理,在相关的研究中出现了脱离学术传统、随意创设的局面。对这两个概念源流关系的梳理可以对国内相关的研究起到“正本清源”的作用。     

论“科技资源共享法”的上位法体系与立法路径

“科技资源共享法”上位法体系主要有《世界人权宣言》、《宪法》、《立法法》、《科学技术进步法》等。根据上位法的原则和精神可得出,对于国有科技资源可实行强制共享,对非国有科技资源只能鼓励共享,但为了公共利益的需要,经过法定程序和补偿对价,法律亦可规定非国有科技资源的强制共享。立法路径有四:(1)可制定法律层面的“科技资源共享法”,(2)行政法规层面的“科技资源共享条例”,(3)还可以通过制定统一的《行政强制法》,(4)或者是全面修订《科学技术进步法》而融入“科技资源共享”的内容。     

房山区工业总公司开展“厂务公开日”活动

日前，为普及女性心理保健知识，增强女职工的自我保健意识，全面提升女职工素质，房山区女职工委员会和职工互助保险房山代办处联合举办了女性身体健康与家庭婚姻幸福知识讲座。全区各单位女职工干部参加了讲座。     

山西年内要为农民工办10件实事

《农产品质量安全法》已于今年11月1日起在全国正式实施。为了防止造假，《农产品质量安全法》规定，一旦发现农产品质量安全检测机构伪造检测结果的。除责令改正没收违法所得外，还将处5万元以上10万元以下罚款。食用问题农产品的消费者将获得赔偿。     

食品安全监管的制度创新

刘俊海在《法学论坛》2009年第3期撰文认为，我国《食品安全法》在食品安全监管方面有若干制度创新，目前监管合作比监管分工更具挑战性与艰巨性，因而应废除各类商品免检制度。政府官员的问责机制不能取代国家对受害消费者的赔偿责任。食品安全监管部门应树立发展与规范并重、公平与效率兼顾、监管与服务相统一、监管与维权的理念。     

“三个代表”重要思想和实现共产主义

"三个代表"重要思想是实现共产主义之路,是一个完整的有机的理论系统,有划时代的意义.胡锦涛同志在今年元旦贺词中说,我们高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展的道路,号召各国人民和有远见的政治家,共同创造人类美好的未来.以人为本,强调科学的发展观,构建和谐的社会主义社会,都是实现共产主义的本质要求.这是把"三个代表"重要思想作为党的指导思想,与时俱进,对实现共产主义产生的新认识.对此,必须加强研究和宣传.     

浙港十年情缘

岁月荏苒,距离1997年7月1日那个盛夏的夜晚,恍然十年. 十年,香港在变与不变中坚守;十年,浙江在发展与跨越中脉动.     

《政府采购法》对塑造高效政府形象的作用

《中华人民共和国政府采购法》的施行,是我国社会经济生活特别是财政经济活动中的一件大事。充分认识和揭示这一法律制度的内涵和功能,对于切实提高政府采购资金使用效益和政府办事效率,塑造高效政府形象具有重大意义。     

中国与东盟十五年经贸合作综述

2007年1月14日，中国-东盟自贸区《服务贸易协议》签定，该协议的签订，加快了这个未来世界最大自贸区又一个新领域的开放步伐，并将在中国一东盟区域经济合作中产生更多的“贸易创造”。2007年，作为中国-东盟建立对话关系新15年的开端，我们有必要回顾曾经走过的15年历程，所谓知历史方能更好谋划将来：为此，本刊特邀知名东南亚专家、中国-东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁先生就中国与东盟十五年的经贸合作做一分析解读。