立法

立法法将进入修订程序严格规范地方政府权限据新华网报道,十二届全国人大常委会第十二次会议2014年12月27日审议了立法法修正案草案。全国人大常委会法律委员会主任委员乔晓阳介绍,在草案一审中和之后征求意见过程中,有的常委会委员、地方和社会公众提出,目前一些涉及公     

照猪养马怎么行——行业协会脱钩冲刺进行时

以出栏率等养猪的标准来衡量马产业,这怎么行?全国超半数“中字头”行业协会商会已实现脱钩。与行政机关脱钩,对于行业协会来说就像小鸡出壳。破壳而出,挑战更大,但也迎来了丰满羽翼的成长机遇。会不会一脱就乱,甚至一脱就死?脱钩改革对综合监管机制的健全完善提出了更高要求。     

我国民营企业腐败的政策制度成因与治理路径

在全面反腐的背景下,民营企业成为重要的反腐领域之一。由于相关政策和司法实践对民营企业的平等保护不足,刑法理念和具体规定滞后于社会发展,加上监督机制的不完善和无实效,在民营企业逐利性的驱动下,民营企业内部腐败,尤其是管理层腐败犯罪高发,严重侵害了民营企业的财产权。必须从政策和理念的高度强化对民营企业的平等保护;协调配置相关罪名和刑罚,倡导二元化的刑事责任模式并引入企业合规计划,主动预防腐败犯罪;完善外部监督和内部制约机制,强化反腐成果。     

《刑法修正案(十一)》下的企业融资合规管理

融资是企业在生产经营过程中常见的经济活动,因为资金是企业进行生产经营的必要要素,缺乏资金,企业的生产和发展都无法得到保障。企业要想得到长足的发展,除了自有资金外,还需要不断地对外进行融资,所以有人说,企业的发展就是一个融资、发展、再融资、再发展的过程。     

遂宁:专项整治职业技能培训乱象

2010年至2019年,遂宁投入职业培训补贴资金1.75亿元,进行技能培训21万人次。但当地不少企业“用工难”“用工荒”等问题仍十分突出,抱怨“他们(培训机构)培训出来的人根本没法用”。这种抱怨既通过调研反馈到遂宁市委主要领导那里,也被巡察组巡察发现。2019年底,遂宁市委巡察组在针对遂宁市人社局的一次巡察中发现,通过当地培训机构输送的人员根本不具备相关职业技能。巡察进一步发现,一些职业技能培训机构存在虚报骗补现象,相关监管人员存在失职渎职情况。“该检查的不检查,或者检查走马观花,明知造假也睁一只眼闭一只眼”。针对这种状况,在全市开展职业培训领域专项整治行动,打击培训机构虚假培训、空壳培训和主管部门干部失职渎职、贪污受贿等问题,让民生资金真正用于民、惠于民势在必行。为此,巡察办向市委作了专题报告。随后,一场针对培训领域的整治就此展开。     

网约车监管制度的反思理性法设计

我国网约车监管所具有的一系列特点决定了其存在下列问题:首先,网约车监管的巨大信息量和工作量使政府部门不堪重负;其次,对于预防性监管,政府部门往往缺乏热情;再次,权力寻租的可能性变大;最后,政府和网约车企业之间缺乏缓冲,政府将与网约车企业共同分担风险。针对上述问题,程序导向的反思理性法理论提供了一种可行的制度设计思路。反思理性法追求的是受规制的自治,即主张通过对被监管者的内部决策和外部协调机制的矫正,实现社会公共责任的内化,社会主体内部管理体系的重塑才是元层面的监管策略。重新设计网约车监管制度对于公共安全和经济发展都具有重要意义,而这一监管体系的核心则是以安全为目的的网约车企业管理体系。