论宪法的分类

<正> 通常宪法分为成文宪法和不成文宪法,并把英国宪法看成是唯一存在的不成文宪法的范例。应当抛弃把宪法分为成文宪法和不成文宪法这种分类。更好的区分方法是:那些国家有成文宪法,那些国家没有成文宪法,或者那些国家有宪法,那些国家没有宪法。可以根据宪法修改的方法对宪法分类。有的宪法的修改由立法机关经过与普通法律一样的修改程序即能修改,有的宪法的修改需要特别的修改程序。属于前一种类型的宪法很少,新西兰宪法是属于这种类型的     

防止以“重大事项”的名义

《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》已于2010年1月1日起正式实施，办法规定今后与民生相关的重大事项，要向市人大常委会报告由其讨论决定。如果政府越权作出行政决定，人大常委会可依法撤销。     

着力提升行政问责效力

问责制是实现官员从严格的“他律”走向真正的“自律”、从源头上防治腐败的根本举措。在我国，行政问责制的实践时间还较短，问责主体相对单一、问责意识淡薄、刚性问责制度尚未形成、问责资源缺乏科学整合等问题依然存在。因此，提升行政问责效力，应以增强责任意识为抓手，彰显问责意识的功效；有效规范行政问责制，增强问责的实效性；实现纵向资源和横向资源的有机结合，凸显问责整合效应；营造良好的问责文化氛围，务求问责长效。     

期待更多的刚性监督

2010年，全国人大常委会对中央决算报告、粮食安全问题、医保问题等关系国计民生的重大问题，先后三次以专题询问的形式监督政府工作，凸显了全国人大的刚性监督。6月24日，十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问，这是全国人大常委会首次进行专题询问。     

以记者的名义

20世纪最伟大的记者这一罗伯特·卡帕，曾说过这样一句名言：“如果你的照片拍得还不够好，那是因为你离战火还不够近。” 吴飞，解放日报报业集团新闻晨报的记者，他很可能是唯一一个亲身经历这次汶川大地震的上海记者。     

以生命的名义——关于四川监狱在抗震救灾中以人为本行刑理念的思考

5·12汶川特大地震给四川省监狱造成了前所未有的重大损失，全省42所监狱，除3所零损失报告，其余监狱均遭受不同程度重创：监舍倒塌、围墙断裂、道路损毁、供电供水中断、通讯中断。因为受损监舍在余震的波及下随时都有倒塌的危险，全省有2000多名服刑人员需要紧急避险大转移。监狱面临着有史以来最大的风险——罪犯关押失去硬件防控，监狱安全体系经受前所未有的考验，监管形势异常严峻。然而，截至目前，四川监狱没有出现暴狱、劫持、     

人大要不要开展司法个案监督——人大监督的刚性说

为本期争鸣写“编者按”时，下笔颇感为难。因为一方面是地方各级人大卓有成效的实践活动；另一方面是研究人大制度的专家们对此的激烈争论。但从过去的经验来看，地方人大的一些创新做法，都是经过实践的千锤百炼。然后才得到认可的，个案监督也不应该例外。一位参与讨论者的思考值得推崇。他说，目前我们不应该在人大究竟“能不能”、“应不应”、“要不要”开展司法个案监督上喋喋不休，惟有认真总结出一套适合中国国情的做法。把人大个案监督上升到立法层面，对个案监督的主体、监督对象、运行程序予以规范，使人大个案监督在推进社会主义民主法治建设中发挥作用才是最重要的。     

对政府划拨小区绿地的行为 业主委员会可直接以自己的名义提起诉讼

我们所在的小区，于2008年元月按照《物业管理条例》，在房地产行政主管部门的指导下，选举成立了业主委员会，设立了主任、副主任和委员，制定了业主委员会的章程。业主委员会的经费从各业主所交纳费用及物业公用部位的收益中支出。前不久，县人民政府决定将小区内一块面积约100平方米的绿化用地，规划给一家房地产开发公司使用。请问：业主委员会能否以自己而不以业主的名义提起诉讼，直接要求撤销县人民政府的行政许可行为？     

拓展刚柔相济的行政法治新视野

构建和谐社会,行政法治过程中不仅要发挥刚性法律约束与强制的作用,还要积极探索不具有行政强制力的行政指导、行政奖励、行政合同、行政协力等柔性行政,以拓展刚柔相济的行政法治新视野,树立刚柔相济的行政法治理念以及相适应的制度。     

古代直诉制度浅议

直诉是一元君权的产物,一直被认为在客观上起到了司法终极救济的作用。但它过于偏重于单一价值的维护,从而构成了对一元君权实现常态结构的破坏。因此直诉虽然形式上表现为一种"权利"而存在,但对于这种权利的援引往往负有较高的实现成本,包括法律文本和社会实现成本;所以,直诉之存在更多地成为了名义上的权利。由于产生了这种制度权利停留在名义层面的现象,本文拟就直诉的制度特点和实现特点进行探讨,考察在制度运行价值发生冲突时产生的权利实现的变形,并希望能够进一步考察在其影响下形成的一些古代的法律观念。