困境与出路:城市化浪潮中的中国西部农村基层民主——以四川省为例

近些年来,随着城市化浪潮的蓬勃兴起,中国西部农村遭受到强烈的冲击:农村人口大量外流,各种农村资源流向城市,传统乡村文化趋于瓦解。与此同时,已经推行20多年的村民自治也正面临着一系列严峻挑战:人口流动导致村民自治主体缺失,资源流失导致村民自治资源稀缺,文化衰落导致农村社会秩序受到冲击。在城市化浪潮中,西部农村基层民主走出困境的出路在于:第一,推动村民自治由行政村自治向农村社区自治转型;第二,加大农村公共服务投入,充分调动农民参与农村公共事务的积极性;第三,鼓励实践创新,探索新形势下村庄治理的新路子;第四,吸引农村精英回乡建设新农村,培育农村民间组织,增强留守村民的自治能力。     

创新管理机制 构建和谐社区

近年来,德州市德城区天衢街道肖何庄社区通过探索实践,坚持党内民主和居民自治相结合,形成了"四员"提议为基础,"五会"决策为核心,"三方"监督为保障的"453"民主管理模式,有力保障了党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权,成为集民智、聚民力、惠民生的"推进器"。     

民间法、民族习惯法专栏主持人手记(三十七):法源、习惯和单位自治

在司法和法律的执行活动中,法律渊源虽然是决定司法或行政决策者如何行动、如何应对社会交往事实的预料库,没有相关的预料和准备,人们遇事就会手足无措。但在我国的法学理论上,对法律渊源的关注还很不够,特别是对非正式法律渊源的专门研究,更显单薄。其中原因究竟为何?我以为至少与学理上对成文法的过于信奉不无关联。以为有了以国家名义出面订定的成文法,一切社会交往问题,都可以构织在法定的     

“三反”运动

1951年12月1日,中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。《决定》向全党提出警告:"一切从事国家工作、党务工作和人民团体工作的党员,利用职权实行贪污和实行浪费.都是严重的犯罪行为。"中央决定,在党的领导下,分党政军三个系统成立各级增产节约检查委员会,由首长负责,亲自动手,采取自上而下和自下而上相结合的方法,检查贪污浪费现象,开展这场斗争。党的     

建立村务监督委员会 推进基层民主建设

党的十八大提出,要完善基层民主制度,健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,保障人民享有更多更切实的民主权利。在农村牧区基层群众自治中,如何建立起决策、执行、监督三者既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,规避村级权力结构失衡和村级干部权力失控的风险,确保基层群众民主选举、民主     

浅析乡镇改革未来的发展走向

一、三种不同走向的判断伴随我国乡村社会的变迁,乡镇这级行政层次何去何从,未来的改革朝着一个什么样走向发展,是近年来学术界讨论的一个热点话题。有关乡镇改革未来发展走向的争论,归纳起来,大致有三种不同的判断。"强化式"改革,即在保留乡镇一级政权的前提下进行体制内的改革。其主要理由为:一是作为基石乡镇政权是国家政权的末梢,重要性是无可替代,只能加强不能削弱。二是强化乡镇政权,理顺     

论业主自治组织的经费保障

小区自治组织面临的主要问题是小区自治组织成立难、生存难,其根本原因是自治组织的经费没有可靠保障,这严重影响自治组织发挥正面作用。解决自治组织经费问题有三个办法:一是把公共维修资金划归业主自治组织管理,实现公共维修资金的保值增值,业主自治组织从其孳息中提取一定比例的管理费。二是业主自治组织从所的管理物业共用部分经营所得收益中提取一定比例。三是业主自治组织向物业服务企业收取物业服务用房的使用费。如果业主自治组织向业主收取物业费,为物业企业提供了收费服务,也应当向业主自治组织支付服务费。     

保险人明确说明义务批判

保险合同法可以体系化地解读为意思自治、给付均衡与合理期待三个核心原则的组合。立法者希望籍说明义务来消减信息不对称,贯彻意思自治。但在建构制度规范时,并未考虑信息传送方的履行成本,对信息接收方的识别成本与关注焦点也存在认识误区。这种过度理想化的设计已被实践证明是失败的。立法应废止实质性的明确说明义务,代之以形式化的信息提供义务。对于意思自治的不足,可以通过提升给付均衡度和更有效保障被保险人对获取保险产品的合理期待加以填补。     

我与庄则栋的交往

庄则栋,这位蝉联三届的乒乓球世界冠军,举世闻名。在"文革"动乱、反帝反修的极"左"年代,他主动大胆地接触美国运动员的行为,一举叩开了中美建交的大门。1961年,第26届世界乒乓球锦标赛在北京举行,中国队获男子团体、男子单打、女子单打3项冠军,举国欢腾,万众欢庆,极大地振奋了民心,给正在困难时期的中国人大长了士气。刹那间,一股热爱乒乓球的狂潮席卷全国,人们无不称赞中国运动员的拼     

政策信息

国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》发布中国政府网近日公布了《国务院关于进一步加强和改进最低