行政行为效力研究的一部力作——《行政行为的效力研究》述评

在我国行政法学界 ,对行政行为基本理论研究用力最勤者当属叶必丰教授。最近 ,叶教授又推出了其研究行政行为效力问题的集大成之作———《行政行为的效力研究》(该书由中国人民大学出版社于 2 0 0 2年 9月出版 ,以下简称为“叶著”) ,从而使我国行政行为基本原理的研究迈上了新的台阶。这部著作可圈可点之处甚多 ,限于篇幅 ,笔者拟从以下四个方面对这部高品位的学术著作略做评析 ,不当之处 ,尚请叶教授及学界同仁指正。一、鲜明的问题意识作为一部学术著作 ,一般都应当从特定的问题入手 ,以解决这些问题作为研究的出发点和最终的使命。从这…     

比较法视野下未成年人案件处理体制的构建

本文评价了西方主要国家的未成年人案件处理模式，比较了中外处理模式的异同，提出了在比较法视野下我国未成年人案件处理体制的构建设想。     

论行政行为实现力

传统行政行为效力学说中的“执行力”是不全面和不准确的,它并不能涵盖所有行政行为,同时由其包含自行履行效力难免造成语义逻辑上的混乱;而“实现力”概念可以较好地解决这些问题。实现力的概念可界定为行政行为自身所具有的,实现自我所体现的行政目标与内容的法律效果。     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

刑法中的国家工作人员之立法与司法解释评析

刑法中的国家工作人员的界定是长期困扰刑法理论界和司法部门的一个难题。国家立法机关和最高司法机关虽对其作过多次立法解释和司法解释,但却仍然存在内涵不清、外延不明,难予认定的问题。为此,本文对历次刑事立法和司法解释中关于国家工作人员的解释之得失进行了回顾、比较与评析,旨在为准确理解和把握本概念提供有益的思路。     

加强人才环境建设 落实“党管人才”方针

人才是一个国家发展最重要的资源，是国家核心竞争力的重要基础。实施“人才强国战略”是一个庞大的系统工程，需要全社会的共同努力，但能否把全社会的力量调动起来并协调好，使之朝着一个共同的目标发展，关键是要坚持“党管人才”的原则。坚持“党管人才”的原则，最重要的是要通过全党的努力，营造一个良好的人才发展环境。因为人才环境，就像土壤、气候，离开了它，就会出现人才的“荒漠化”，有了它，人才的“绿洲”就会出现，     

人大应用好用足宪法法律赋予的权力

地方各级人大及其常委会要有位有威，真正发挥地方国家权力机关的职能作用，应当以与时俱进的精神，用好用足宪法和法律赋予的神圣权力。这对在新形势下进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要意义。     

为创新护航——2006年知识产权发展方向

2006年是国家“十一五”规划开始实施“创新”战略的第一年,同时也将是中国知识产权发展的关键之年。在“十一五”规划的头一年,创新与知识产权保护被提升到国策的高度。创新不仅关系着“十一五”规划的落实,更关系着整个中国的可持续发展,而知识产权作为创新的护航使者则应积极地对创新需求进行回应,这是国家赋予知识产权事业的历史使命。作为信息产业内的期刊。我们尤其关注,知识产权如何促进产业的技术创新。信息产业是高技术密集型的产业,同时也是知识产权密集型的产业,知识产权对产业技术创新的促进模式及作用具有典型意义,因此研究信息产业内两者的相互促进作用非常重要。     

论法国违宪审查制度的政治平衡功能

法国违宪审查制度在国家政治生活中具有重要的作用,起到缓和政治冲突、协调国家权力、保障宪法秩序的政治平衡功能。这一功能具体表现在平衡议会权力与行政权力、议会中多数人意志与少数派意见、中央政府权力与地方政府权力以及国家利益与欧盟利益之间的关系等四个方面。我们对于违宪审查制度的认识不能仅仅局限在控制国家权力、保护公民权利方面,同时也应当重视其在调整权力之间关系方面的作用。     

行政受益权研究

行政法上的受益权是指行政相对人依法通过行政主体的作为和不作为而获得各种权利和利益的权利。它是积极国家、给付行政模式下行政相对人的最重要的权利。受益权与传统生存权之间是交叉关系。受益权的外延极其宽泛,而这主要取决于受益权是一种融合的权利。以受益权作为行政给付的现代权利基础,有利于扩大受益对象和授受范围,拓宽国家与政府义务范围,拓展积极国家理念,并有利于给付行政模式的建构。