推行行政问责制与人大的监督

推行行政问责制是深化行政管理体制改革、建立责任政府的必然要求,根据宪法制定的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》是人大监督职责迈向法制化的重要一步,行政问责是人大监督政府的主要形式,是人大义不容辞的责任。强化人大的监督最重要的是保障人大的独立性和权威性。     

公共行政的范式转换及其政府信任问题

政府信任是政府和公众之间基于公共利益的博弈互动关系,符合公共利益的行政价值理念将为政府提供持久的、合法的信任源泉。从官僚制到新公共管理,由于片面注重管理主义工具价值,而忽视公共利益和民主价值,不可避免地面临着政府信任的困境。民主行政作为新公共行政的学术识别系统,坚持和发展公共利益价值取向,实现价值理性和工具理性的统一,符合人类理性与社会公共利益均衡健康发展的内在需要,必然会全新构建和强化公众与政府的互信合作关系。     

行政裁决诉讼路径研究

我国目前大部分行政裁决诉讼通过行政诉讼路径加以解决,但也存在通过民事诉讼路径解决的例外。国外行政裁决诉讼的路径各不相同,我国理论界对行政裁决诉讼的路径选择也提出了各种方案。我国应当建立当事人诉讼制度来解决行政裁决诉讼的路径问题。     

行政指导之救济模式建构

行政指导作为一种新型的行政管理方式,在运行过程中普遍存在着救济制度的缺失。本文对我国行政指导的救济模式提出了初步设想:建立事前防御、事中控制和事后救济的立体保护模式。     

行政事业单位资产管理:悖理透视及其矫正

文章在剖析了行政事业单位资产管理中存在问题的基础上,分析了形成原因,并就如何推进行政事业单位资产管理改革提出了具体原则和可操作性的措施。     

完善我国行政复议制度的几点思考

现行《行政复议法》发展了我国的行政复议制度,但也存在一些明显的缺陷与不足,需要进一步加以完善。首先,应当将规章纳入行政复议范围;其次,应当允许相对人单独对抽象行政行为申请行政复议;第三,应当将行政处分的救济统一纳入行政复议制度;最后,应当明确规定行政复议的法律依据。     

网游虚拟财产：刑法保护中的价值冲突和选择

对网络游戏中虚拟财产借助刑法立法予以保护,其背后暗含着巨大的价值观冲突,在理论和实践上都存在问题。对虚拟财产的保护,可以通过刑法关于社会管理秩序和计算机信息系统安全的有关规定来处理。     

乡镇债务产生与恶化的因素分析——基于组织特性、制度变迁、行政体制的视角

本文就乡镇债务运行机制进行了精细的分析,主要分为以下几个方面。首先,乡镇机构的必然膨胀性和乡镇体制的内在劣根性两者的配合,这种乡镇政府自身特性是导致乡镇债务的内在根源。其次,新公共政策的出台挤压了乡镇政府的收入来源,却同时又增加了乡镇政府的支出,使得乡镇财政更加捉襟见肘。再次,行政体制上的各种不合理之处,主要包括政府竞争、干部考核机制失范、公共教育压力巨大,是乡镇债务益发严重的根本原因。     

国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

我国行政管理成本的现状、问题和发展思考

行政成本问题,是影响政府管理效率与绩效的重要因素,长期以来,我国行政成本一直居高不下,引起了广大干部群众和专家学者的关注.控制行政成本应合理设置政府管理层次;深化行政审批制度改革;加强财政预算原理:加强制度建设.