集成管理——地方高校学科建设管理模式的创新选择

学科建设与发展是高校的立足之本,是高校学术地位和社会声誉的重要标志。以管理者视角,剖析了地方高校学科建设管理模式的演变历程及存在的不足,探析集成管理内涵,并从指导思想、发展理念、组织管理、目标执行上进行了优势分析,提出了集成管理是符合地方高校学科建设管理创新趋势的必然选择。     

地方人大委托立法观察

部门起草 积弊重重 2002年7月18日，方女士乘坐飞机途经北京飞往大连。在首都机场，方女士发现自己的箱子被撬开一个大口子。经国航工作人员检查，装在箱内的价值4000多元的摄像机和照相机不翼而飞。一周后，国航答复说物品已经丢失，赔偿额度将参照《民航法》相关规定，每公斤赔偿20美元。     

公共突发事件地方立法问题研究

<中华人民共和国突发事件应对法>为公共突发事件的解决提供了明确的法律依据,然而在面对纷繁复杂的地域差异时,该法在应对程序和应对机制上显得较为抽象与僵化.因此,合理解决公共突发事件必须以完善地方立法的协调功能作为出发点,发挥地方立法的保障性与补充性特点,并在国家权力认可的范围内,针对具体对象设定一套理性的运行规则和机制,以彻底解决权限运行缺乏规范指引之弊端.     

湖南省3．5万份“红头文件”被废止

最近，湖南省叫停了3．5万份“红头文件”。。自2008年7月开始，湖南省彻底查清全省规范性文件的“家底”，共有35630件内容有问题或过期不适用的规范性文件被废止或宣布失效，占到清理总数的46．5％。2008年4月17日，湖南省出台我国首部统一行政程序的地方政府规章——《湖南省行政程序规定》。     

共建美丽四川 叫响节日名片

在四川各地,独具特色的地方节日数量众多,说到自贡,人们自然会联想到灯会;提起都江堰,放水节的名气早已闻名遐迩……那么,有哪些地方节日是最具当地文化特色,又有广泛影响力,能够成为最能代表四川的"节日名片"呢?     

必须从政治上考置立法工作

人大的立法工作必须自觉接受党的领导，必须注重从政治上考量立法工作，牢牢把握正确的政治方向，从制度上和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，为构建中国特色社会主义法律体系，为党实现依法治国，提供有力的法律保障。地方立法工作要始终服从和服务于改革发展稳定的大局，全面把握我国改革开放和现代化建设的阶段性特征和最广大人民群众的根本利益，自觉地将党的主张以法律法规的形式体现出来。要坚持围绕中心，为党和国家工作大局服务，坚持以宪法、法律为依据，     

民族自治地方自治立法权限的法律实证研究

在宪法意义上，我国对民族自治地方自治立法权限的处理，采取的是立法化的中央与民族自治地方分权模式，在实在法体系中，民族区域自治法及其他相关法律也都有关于中央与民族自治地方分权原则和具体范围的规定。但是，这些数量规模庞大的法律规范并没有真正建构起一个具有明确性和可操作性的分权制度，而全国人大常委会立法解释的缺位，以及国务院及其各部委在一些领域享有实质性界定中央与民族自治地方权力界限的法定权力，则加剧了立法化分权模式在实践中异化为行政化分权模式的危机，严重制约着民族自治地方自治立法权的行使。为此，应修改和完善相关法律规范和分权制度，健全民族区域自治法律解释体制，完善中央与民族自治地方权限争议解决机制，妥善处理分权规则的明确性与模糊性之关系，化解立法化分权模式异化的危机。     

如何防范地方政府被企业捕获

公共部门与私人部门之间的博弈是一种常态,而一旦政府被企业捕获,并使二者连接成为一种特殊的共同体,则是公共行政异化的表现.政府被捕获的最终后果是公民主体在公共生活中被边缘化.在规范的公共行政层面,克服政府被捕获的对策是回归公民主体及其授权的政府主体的本原.     

新农保将使农民“养老不犯愁”

近十年来,党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事:全面取消农业税,实行农业直接补贴,免除农村义务