由“粮食直补”想到的

“三农”问题的本质是农民问题。近年,中央采取了一系列惠农政策,对种粮农民实行直接补贴就是其中一项。这项惠农政策由往年的国有粮食部门代扣代缴,到由暗补变明补,直接补贴到农户。“粮食直补”减少了诸多中间环节,农民也从中直接尝到了甜头,真正解决了长期以来年年喊减负、年年不减轻的问题,极大地调动了广大农民的种粮积极性,促进了农村经济的快速发展。     

个别任免应慎行

部分地方人大常委会在行使个别任免权时 ,出现了一次地方人大常委会会议任免 2～ 3名政府副职领导人 ;也出现了本届各次人大常委会会议任命的副职领导人数超过了本届各次代表大会选举产生的副职领导人数的总和。对此 ,人大代表和人民群众意见较大。笔者认为 ,这种个别任免远远超过了个别任免的范畴 ,变相地侵犯了同级人民代表大会的职权 ,剥夺了人大代表的选举权 ,应当慎行。我国《地方组织法》第四十四条规定 ,在本级人民代表大会闭会期间 ,人大常委会有权决定本级人民政府副职领导人的个别任免。所谓“个别” ,《辞海》云 :(1)特别的、特…     

“说我们乱收费，胡扯”

国家发改委于2月19日曝光8所教育乱收费学校的消息公布后，这8所学校所在的地方反应不一。有的主管单位连夜查处；有的则把责任推给地方政府；有的则称“赞助费是学生自己愿意交的”；南京审计学院学生处处长接受记者采访的第一句话竟是说南京审计学院乱收费是“胡扯”。他说，“‘点招’要交钱，各个高校都在这样做，现在，仅仅曝光南京审计学院，我们感到非常不理解。”     

关于国家减灾规划编制

《国家减灾规划》将作为“十一五”期间中央政府指导减灾事业发展、决定减灾重大工程和安排投资的依据,并指导各级地方人民政府制定本行政区域的减灾规划。     

析地方行政性垄断的成因及解决对策--兼论中央与地方的关系

政企分离不彻底,计划经济体制弊端的影响、经济结构不合理、法律制度不够健全、中央与地方关系在法理和实践上的模糊性等诸多原因,使地方行政性垄断成为中国现阶段垄断的一个突出现象.以地区垄断和行业垄断为主要表现形式的行政性垄断,在目前已经形成了完善我国社会主义市场经济体制的很危险的破坏力量.在我国改革正日益深入地触及到破除垄断等深层次问题的情况下,在经济全球化趋势加强和我国加入WTO的背景下,我们应采取更有效的对策来破除行政垄断,为此,在加快体制改革和反垄断立法进程中,目前应该把反行政性垄断的重点放在地方行政性垄断的问题上,采取切实有效的措施从体制上改善中央与地方的关系.     

载着信心前行——第26期市县（区）人大常委会主任培训班侧记

人大干部培训工作是省、市、县（区）人大之间加强联系、交流经验、指导工作的重要渠道，更是提高人大干部素质的重要途径。到明年初，随着全省县乡人大同步换届选举工作的结束，将有一大批人当选为地方各级人大常委会组成人员和人大代表。今年，省人大常委会组织举办的第26期市县（区）人大常委会主任培训班对地方各级人大今后开展的培训工作有积极借鉴意义。     

农村党员人才工程为 和谐农村建设注入活力

温岭市把实施农村党员人才工程作为提升基层党组织战斗力的重要途径,作为整合各类党建资源、形成各级合力的重要抓手,作为凝聚党员、带动群众的重要载体,促使人才资源向农村聚集,带动农村党员素质的整体提升,激发广大农村普通群众的积极性和创造力,为建设社会主义和谐新农村注入活力.     

论警察权的属性

警察权的属性是行政法学界、法理学界的一个难点问题。虽然已有的理论都在一定层面上对之进行了揭示,但应当说已有的研究并不“妨碍”我们作新的尝试性探讨——特别是当前我国《治安处罚法》的出台,更是为我们探讨这个问题提供了一个很好的参照。经过分析,我们发现,作为一种重要的行政执法权,警察权具有积极性、扩张性和谦抑性三个重要属性。     

艰辛的历程 辉煌的起点——内蒙古自治区诞生追忆

1947年4月23日至5月1日,内蒙古人民代表大会在王爷庙(今乌兰浩特市)举行,会议选举了以乌兰夫为主席的内蒙古自治政府。以此为标志,取得了内蒙