纪念地方人大设立常委会30周年座谈会在京举行王兆国出席并讲话

12月21日，全国人大常委会在京举行纪念地方人大设立常委会30周年座谈会，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席座谈会并讲话。     

当前推进地方人大工作中不容忽视的几个问题——从“集体有权个人无权”说开去

笔者最近发现"集体有权、个人无权"的观点屡屡见诸报端。如何正确理解这一观点是一个很有意义的话题。笔者理解,这句话的意思体现在两个方面:一方面,监督法规定监督权的主体是各级人大常委会,常委会有监督权,常委会组成人员、主任会议、专门委员会不是监督权的主体;另一方面,人大常委会集体行使职权,非经法定程序和法定会议,任何单个或者几个常委会组成人员或者其他机构作出的决议决定不具有法律约束力。     

区域经济发展中的地方政府创新

地方政府的创新对于促进区域经济的全面发展具有重要作用.因此,地方政府在区域经济发展中的角色需要进行正确的定位,即在遵守市场规律的前提下进行不断创新,为区域经济的发展提供更好的服务,从而促进区域经济的跨越发展.     

行政收费资金管理存在的问题及对策

行政收费资金是指因行政收费而形成的货币收入，作为地方财政预算内外资金的重要组成部分，已成为各级政府除税收以外重要的财政资金来源之一，对解决我国税收收入供给与财政公共支出需求之间的缺口，鼓励地方政府聚财、理财的积极性和主动性等方面发挥了重要作用。如果缺乏有效的规范和管理，很容易形成资金使用的黑洞。     

国外“减压阀”

在美国许多州,根据州宪法和地方自治章程,居民有直接参与地方事务的权利。如根据《伯克利市宪章》,一定数目的市民可以联名向议会提出议案。如果署名参加提案的公民人数达到或超过最近一次市政选举中各     

涉台立法“开篇”记

1987年11月初，台湾当局迫于民意和情势终于决定开放民众赴大陆探亲、旅游。大门开启，隔绝打破，台湾同胞蜂拥回到魂牵梦萦的祖国大陆探亲访友、旅游揽胜，伴随而来的是第一波台商赴大陆投资热潮，两岸关系进入了一个新的历史发展时期。面对新的形势，福建省委明确提出，要加强对台工作和涉台地方立法，积极改善软环境，促进闽台间各方面交往、交流合作关系的深入开展。     

中央与地方分权问题探析

孙中山、毛泽东和邓小平对中央与地方关系的论述,对转型时期如何理顺中央与地方的关系具有重要的指导意义.从现代化建设的历史经验和当代的社会历史环境以及政治、经济的发展趋势看,中央与地方的关系应该是一种必要的中央集权和在中央政府有效控制下的地方适度分权相结合的关系,在体制模式选择上乃是实行中央集权--地方分权的混合体制.     

加强制度建设推进监督工作

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项基本职权。近年来，地方人大为了增强监督实效，进行了积极的探索，如：制定实施监督法的制度文件，规范执法检查程序，建立代表旁听法院公开审理案件制度，改进视察、调性法规。上海市人大常委会根据监督法由主任会议通过了贯彻实施监督法的《若干意见》，对规范和促进监督工作起到了积极作用，但尚未制定覆盖监督全过程的实施办法。     

试论海南农业的现代化建设

海南拥有良好的自然资源优势,也面临着季节性市场供求矛盾造成的产品积压、资源浪费等诸多问题。只有解决好这些问题,才能实现农业的现代化。