省三届人大常委会第三十二次会议审议发言辑要

2007年7月24日至27日,省三届人大常委会第三十二次会议在海口召开。会上,省人大常委会组成人员先后分组审议了《海南省华侨捐赠若干规定(草案二次审议稿)》,审议了计划、预算、审计报告,审议了《城镇从业人员基本养老保险条例(修正案草案)》,审议了实施《民族区域自治法》存在问题进行整改情况的报告、关于新型农村合作医疗开展情况和发展社区卫生服务工作情况的报告,审议了检查禁毒条例实施情况的报告、森林法及林地管理条例执法检查暨2007年海南天然林环保世纪行活动情况的报告等,提出了许多建设性的意见和建议。本刊择要刊登如下。     

北京市首个大型风力发电场将落户官厅地区

我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革，就可在其他方面都不动的情况下，节约能耗近30％。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。     

我省贫富差距扩大的原因与对策

2000年我省收入最高的长春市，城镇居民人均可支配收入为5568元，收入最低的为四平市，城镇居民人均可支配收入为3831．16元。最高与最低绝对差距为1736．84元。2004年收入最高的延吉市，城镇居民人均可支配收入为9108．79元，     

九大问题影响中国城镇用水

我国城市水环境存在九大问题：一是城市水污染相当严重。全国城市每年约有200亿立方米工业废水和生活污水未经处理就直接排入河湖中,还有大量未迭标处理的废水被偷排、漏排。二是城市水污染治理仍然滞后。到2005年底,全国还有278个城市没有建成污水处理厂,至少有30多个城市50多座污水处理厂运行负荷不足30%,甚至没有运行。三是水污染事故频繁     

我国城镇失业率已进入风险区

深化改革和需求不足等原因造成我国城镇失业增加。德尔菲法研究结果显示 ,我国城镇真实失业率水平为 7% ,已达到警戒线 ,且近年会有较小幅度的增加。建议政府设立专职机构 ,对失业风险监测与调控     

安徽省人民政府关于修改《安徽省城镇土地使用税实施办法》的决定

安徽省人民政府令第205号《安徽省人民政府关于修改〈安徽省城镇土地使用税实施办法〉的决定》已经2007年9月26日省政府第56次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。     

黄平旧州古建筑群

黄平旧州古建筑群是明代卫所的遗存,它在千户所的基础上发展成为一个古商业城镇,与云山屯等处的屯堡村寨建筑不同,在国内具有典型意义,应当认真保护、合理开发。     

小城镇成长中谨防四个负面效应

小城镇成长是一个社会、经济、文化、制度建设的复杂系统,所以,在小城镇成长过程中,既要积极建设又要避免出现一些负面效应。包括要建立开放经济系统,防止要素流动的阻滞效应;正确处理政府与市场的关系,防止政府主导的失范效应;注意解决失地农民的就业与社会保障,防止农民失地又失业;建设节约型城镇、防止出现土地浪费效应等。这些问题的综合解决,将促进小城镇的健康成长。     

突出特色 创新思路 积极推进旅游小镇开发建设

一、建设旅游小镇对云南全面贯彻落实科学发展观、建设小康社会有极其重要的意义 为进一步加快云南城镇化步伐，推动云南旅游实现新的发展，2004年，中共云南省委、省政府在认真总结我省城镇建设和旅游发展经验的基础上，对加快城镇建设和旅游产业发展开展了新的调查研究。同时，对建设旅游小镇的问题开始总结典型、研究发展思路、制定发展政策、积极推进试点，并在去年初对旅游小镇建设进行了全面部署。建设旅游小镇对云南来说有几方面的重要作用：