环境行政许可的八个立法原则

在现代社会,许可证制度是防范环境风险最主要的法律制度。目前,学界对行政许可的一般立法原则(法律保留原则、便民效率原则、信赖保护原则、公开公平原则等)探讨甚多,而对环境行政许可具有自身特色的立法原则探讨较少。环境行政许可具有风险品性、科技背景、利益权衡、代际平衡、国际关联等五个特征,因此,环境行政许可的立法,除了须遵循行政许可的一般立法原则外,还须遵循预防、谨慎行事、合理开发利用、污染者负担、科技促进、公众参与、协同合作、国家环境资源主权与不损害国外环境等八个立法原则。这八个原则对具体制度的建构均有明确的要求,并在特定情况下使许可举证责任发生转移。     

农村养老的域外实践及其对我国的制度启示

一般认为一个地区60岁及60岁以上的老年人口占总人口的10％以上．或者65及65岁以上的老年人口占总人口的7％以上．该地区就是老龄化地区。据2010年中国人口普查资料．中国老龄人口占总人口的比例为13．32％，65岁以上老年人口占总人口的比例为8．92％。这意味着我国已经进入到老龄化国家的行列。随着经济成长和人口红利的逐步消失。我国也成为进入老龄化速度最快的国家。老龄人口绝大数在农村地区．所以。农村养老问题必将成为影响我国经济社会发展现实而又重大的课题。本文通过对工业化国家农村养老立法的引鉴和分析，希冀为我国新农保政策提供有益借鉴．并为我国农村养老制度制定献力。     

关于劳动合同效力的若干实务问题

劳动合同的效力问题不仅是劳动合同的核心,也在整个劳动法律体系中占据着重要地位。①劳动合同效力体现着国家对劳动关系的引导和评价,是劳动合同法律属性的充分体现,是劳动合同走向合理、公正、效率的保证。劳动合同目的是否预期实现及实现程度,完全取决于劳动合同效力的法律位阶。②《劳动合同法》关于劳动合同效力的认定与《劳动法》相比,有若干进步性规定。但在司法     

浅议秘密侦查制度

秘密侦查进入到我国刑事诉讼法学研究者的事业不超过十年的光景。从国际社会发展来看,秘密侦查也是近二三十年来在法治先行国家刚刚兴起的一项刑事司法制度与实践。2011年刑事诉讼法修正案草案将"技术侦查"单列一章进行规定,必然受到历史发展阶段短暂的限制。本文拟对秘密侦查的背景、内涵进行浅显的研究。     

检察工作效果管理机制的构建

效果管理是检察工作管理的重要内容,也是检察工作管理所追求的目标之一。随着检察管理改革的推进,人民群众对检察工作要求的提高,检察工作效果管理的重要性逐渐凸显出来,并成为与检察工作质量管理、检察工作效率管理并列的检察工作管理的三大目标之一。本文初步探讨了检察工作效果管理的必要性,效果管理机制的构建原则及内容,以期对检察工作效果管理机制的构建有所裨益。     

从安全生产到安全发展

<正>安全是人的第一需求,发展是人类社会永恒的主题。安全发展,既是科学发展的必然要求,也是科学发展的必然保障。党的十六大以来,我国安全生产工作理念思路不断突破,体制机制不断完善,政策措施不断健全。从安全生产到安全发展,从科学理念上升为指导原则、安全发展战略,层层递进、步步深入,安全在社会经济发展目标中的位置越来越高、分量越来越重。党中央、国务院多次明确强调,安全发展是坚持"立党为公、执政为民"的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。     

论民事诉讼费用负担原则的完善——以诉讼费用裁判差异为分析视角

诉讼费用的负担,是指诉讼终结时,确定已预交和支出的诉讼费用最终应由谁负担及如何负担的问题。〔1〕尽管相对于当事人所争议的实体权利而言,诉讼费用的负担处于次要地位,但由于几乎每件民事案件都涉及到该问题,故其影响重大而深远。2007年4月1日新的《诉讼费用交纳办法》(以下简称《办法》)施行后,理论界和实务界对诉讼费用制度的探讨似乎尘埃落定,将关注点主要集中在加     

倒卖经被害人鉴定后假文物的司法定性

本文案例启示:行为人在倒卖假文物过程中,被害人经过鉴定仍然购买的,由于倒卖假文物的行为并未侵害文物管理制度,因此不能论以倒卖文物罪。此种情形,虽然被害人存在过错,但不能折抵行为人的诈骗行为。根据主客观相统一和罪刑法定原则,应当追究行为人诈骗罪的刑事责任。[基本案情]深圳富商王某是一名古玩收藏爱好者,一直希望购买春秋战国时期青铜制品,其公司副总肖某自称是古玩鉴定专家,持有深圳收藏家协会颁发的鉴定资质证书。2012年7月3日,王某听说犯罪嫌疑     

金星鸭业职工创新金点子解难题

日前，三元种业下属公司金星鸭业召开了专题研讨会．讨论“我有金点子”征集活动从一线职工征集上来的36个创新点子。根据评选原则，大家对来自一线职工技术革新和新技术运用等方面的创新提案进行了讨论，最终结合企业实际，评选出3个优秀奖和6个鼓励奖。     

刑事被告人举证责任研究

一、刑事被告人举证责任与控方举证责任的差异尽管在特定情形下,被告人也须承担一定的举证责任,控辩双方承担的举证责任符合举证责任所具有的一般特点,但两者的差别仍相当明显。首先,控方承担举证责任是基于无罪推定原则和控辩平等原则的要求,此种举证责任具有先行性、全局性的特点,即被告人承担举证责任以控方承担相应的举证责任为前提,控方的举证责任贯穿于诉讼的整个过程;而被告人承担举证责任则基于法律的明文规定,具有条件性、阶段性。