论依法推进党的领导体制改革的根本任务与基本途径

党的十六届四中全会《决定》提出,加强党的执政能力建设,要以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,这充分体现了我们党对执政能力建设规律性认识的深刻把握,对于加强党的执政能力建设具有重大现实意义。党的领导体制和工作机制虽然不是执政能力本身,但对党的执政能力建设却有着极其重要的支撑和制约作用。在推进依法治国基本方略特别是依法执政的进程中,依法推进党的领导体制和工作机制重大改革,已越来越成为加强党的执政能力建设的必然趋势和工作切入的重点。依法推进党的领导制度和工作机制的重大改革,就是要顺应实施依法治国基本方略…     

戈尔巴乔夫政治体制改革的发展轨迹与成因

戈尔巴乔夫看到了苏联政治体制的弊端及其对经济改革的阻碍作用,他先是通过公开性动员社会舆论,寻求人们对改革的支持。随着公开性的发展,苏联历史与现实问题越来越多地被揭示出来,要求根本改变斯大林政治体制的呼声占了上风。在这种社会情绪的推动下,戈尔巴乔夫对政治体制进行了两次大的改革,转向了多党制、总统制。     

户籍制度改革带来什么

“城乡二元分割”的户籍管理制度从1958年开始实行。这是当时中国作为落后国家要实现工业化而作出的无奈选择。由于城市无法提供更多的就业机会和社会福利，只能用户口这种形式把农民组织起来固定在土地上，为城市居民提供稳定的农副产品。为工业生产提供廉价的原材料。可以说，工业的原始资本积累是依靠工农产品“剪刀差”完成的。     

深化对共产党执政规律的研究和认识

郑科扬同志在全国党的建设研究会第三届理事会第二次全体会议上的工作报告中强调，要深化对共产党执政规律的研究和认识。江泽民同志指出，要“不断深化对共产党执政的规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识”。深入研究共产党执政规律，特别是执政条件下自身建设规律，是摆在我们面前的一个重大历史课题和时代课题，必须持续不断地进行。要围绕这个课题，侧重从三个角度深入进行研究。一是我们党如何适应新世纪的新形势、新环境，迎接新挑战、新考验，更好地肩负起领导建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的历史责任…     

把握时代特征 立足新的实践——构建上海现代警务机制的探索和实践

公安机关在计划经济条件下形成的管理和控制社会治安的模式已不能完全适应社会主义市场经济对社会治安的要求。要按照“中国特色、时代特征、上海特点”的要求,构建与国际经济、金融、贸易、航运中心之一的国际大都市相匹配的现代警务机制,切实提高公安机关应急反应、治安防控、打击犯罪的能力,实现警务工作的规范化、制度化、法制化,使上海成为全国乃至世界上治安最好的国际大都市之一,使上海的公安队伍成为全国乃至世界上最优秀的警察队伍之一。     

城市化发展与我国户籍制度改革

在我国,户籍制度之所以长期得以维持,重要原因是人们一直以为“取消户籍管制政策会导致农民大量进城”,并引发难以治愈的“城市病”问题。实际上,降低农民进城门槛并不必然引起城市人口过度膨胀,“城市病”问题也并非像洪水猛兽那样可怕和不可治愈;禁止农民进城所造成的我国耕地资源的粗放使用、环境污染的加重、第三产业发展的滞后以及小城镇居民“个人现代化”程度不高等“农村病”远比“城市病”严重。因此,加快中国城市化建设亟需改革我国现行的户籍制度。     

中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

韩国1998-2001行政改革的基本经验

此次韩国行政改革在政府机构、管理制度、行政文化等相关层面施行了平衡到位相互协调的改革举措 ;改革的切入点是以职能转变为中心的政府机构重组、开放型人事制度的推开、高级公务员年薪制的试行、责任运营制度的建立、绩效管理制度的试验 ,顾客宪章制度的引进 ,以及部分公共管理事务外部委托制的探索 ;其基本经验是 ,机构改革的效度有赖于行政系统内相关要素的全面优化 ,行政改革的效度则有赖于整体改革环境的优化 ,民间专家参与是促进政府改革的重要资源 ,政府间行政架构模式决定了地方机构改革的成效。     

法国国有企业的管理监督体制评介

众所周知。不论是公有制还是私有制国家。都不同程度地拥有国有企业。都存在对国有企业的监管问题，市场经济发达国家的产权制度和企业治理结构已经积累了一些可借鉴的经验，特别是对国有企业的监管方式。综观当今发达国家国有企业的管理和监督，虽然监管的方式各异。但目的都是为了维护出资人的利益。笔者在此将法国国有企业的监管体制、监督特点以及对我们的启示做一简要评介。     

刍议企业重组与结构调整

自我国开始市场化改革以来，国有企业改革措施层出不穷，但改革的成效并不十分显著，特别是国有企业的经营遇到严重的困难，企业亏损和下岗职工问题突出。其中重要的原因，就是企业的问题不仅仅是它自身的体制问题，同时也有经济结构上的原因。这意味着解决企业问题不仅是自身的体制改革问题，还涉及结构调整。