征地黑幕

中国农村最大的腐败来自征地,中国农村最黑的黑幕莫过于征地黑幕,中国农村最高的机密莫过于征地的地价.     

全面加强国有土地资产管理促进经济社会可持续发展

土地既是不可再生的资源，又是重要的资产。土地资产是社会主义经济的重要基础，是实现经济社会可持续发展的重要资产保障，为加强国有土地资产管理，规范土地市场，市政府根据国务院、省政府关于加强国有土地资产管理的文件精神，出台了《关于加强国有土地资产管理规范土地市场的通知》。这是在全面总结我市土地使用制度改革经验的基础上，针对当前国有土地资产管理中存在的突出问题，而制定的一部具有可操作性的规范性文件。这个文件的公布与实     

论“首违不罚”裁量基准的优化构造

2021年修订出台的《行政处罚法》第33条新增“首违不罚”条款,其内在的概念模糊和不确定性为行政执法机关的具体适用留下了较大的裁量余地,故应通过制定裁量基准对行政裁量行为予以合理的规制和规范,以避免这一新生法律制度陷入“休眠”或“滥用”的两难境地。然而,目前各地多以“免罚清单”形式出台的裁量基准文本,普遍存在三方面的难题:一是对“首违”的适用情节规范不清,二是人为限缩了“可以不罚”的裁量空间,三是“首违不罚”的程序性裁量基准付之阙如。相应的化解之道,一是从不同维度对“首违”情节要件进一步予以细化;二是用足“可以不罚”的裁量空间,对相关处罚的幅度施以格次化安排;三是多角度入手探索建立“首违不罚”条款的程序性裁量基准。     

个人信息处理中比例原则审查基准体系的建构

随着《个人信息保护法》从立法论转向适用论，如何具体适用个人信息处理的“合法、正当、必要、不得过度”原则，是规范适用者不得不面对的现实问题。通过在个人信息处理中构建类型化的比例原则审查基准体系，对于具体的信息处理行为进行检验，可以划定合比例限制个人信息权益的界限，促使适用机关合理且一贯地适用个人信息处理原则。在目的正当性审查基准构建中，基于不同信息处理依据，通过粗疏过滤的方式，确定信息处理的积极或消极审查基准；在必要性审查基准构建中，基于风险评估结果与目的—手段关联程度，划分信息权益限制的“相对最小”“接近最小”“绝对最小”三重审查基准；在均衡性审查基准构建中，基于个案中不同处理情形所产生的“损”与“益”，区分宽松、严格不同层次的合比例性审查基准。通过个人信息处理中比例原则审查基准体系构建，增加处理原则的适用理性，提高审查结果预测可能性，以期实现个人信息所承载多方利益的平衡保护。     

我国反垄断罚款制度的革新——基于整体主义理念的研究

我国已经启动反垄断法的修订工作,其中罚款制度的修订广受关注。在反垄断罚款制度的应用中虽然整体主义理念初露端倪,但是仍具有相当大的局限性,甚至还发生了不少背离罚款整体主义理念的案例,导致罚款威慑力受到较大的冲击。纵观20世纪90年代以来欧美国家反垄断罚款制度的革新,基于单一经济实体理论和经济连续性理论而采取的罚款整体主义制度设计是一种较为常见的做法。罚款整体主义通常包括罚款基准的整体主义和罚款责任的整体主义。新时代我国反垄断罚款制度的革新应引入整体主义理念,在制度设计上以企业集团总销售额为基准计算反垄断最高罚款限额和确定反垄断罚款大企业威慑乘数,同时明确规定母公司对子公司的罚款承担连带责任以及在一定情形下要求企业承继者承担罚款责任。     

行动中的依法调解原则

调解的实际活动和依法调解原则之间的差异,构成了行动中的依法调解原则.其与书本上的依法调解原则在实体和程序上存在着诸多差异,主要是由我国治国方略的变化、法律调整机制的缺陷、规范冲突和文化冲突以及民众对纠纷解决机制的认知偏颇和选择偏好等原因所决定的.增强人民调解的法治因素,使传统法治逐渐转变为与法治相适应的现代调解至少应通过以下措施：对国家法与民间法的互动适用进行基本的限定;将民众高度依赖的习惯法上升为正式的法律渊源;建立健全人民调解员和基层乡镇干部培训体制,建设专业化的人民调解员队伍;司法行政机关和人民法院对人民调解的指导责任制度化、规范化;加强对人民调解及其组织的宣传工作,等等.     

关于量刑公正保障机制的构建

量刑是指在人民法院查明犯罪事实并确定罪名的前提下,依照刑法的有关规定,结合被告人的年龄、犯罪情节、有无立功自首、认罪态度等各种法定情节和酌定情节,对被告人科处刑罚的审判活动;而量刑公正是在刑事司法活动中,严格依照法定程序,对构成犯罪的被告人,在法定幅度内科处适度的刑罚,以实现罪责刑相适应。量刑公正是刑事正义的集中表现。在人类刑法文明史上,     

行政裁量基准司法审查的理论溯源与模式建构

行政裁量基准制度作为一种创新的"行政自制规范",在我国行政执法实践中日益发展,已引起了中国行政法学理论界和司法界的共同关注。然而,在行政审判实践中,作为具有"法源"和"对象"双重属性的行政裁量基准,人民法院能否对其作为"审查对象"进行司法审查以及如何进行司法审查,已经成为困扰人民法院行政审判工作的司法难题。从行政审判实践出发,采取实证分析和比较分析的方法,全面分析和探讨行政裁量基准司法审查问题,并以行政裁量基准司法审查的模式构建为视野,从行政裁量基准的审查原则、程度和层次要素等方面,提出构建行政裁量基准司法审查模式的具体设想和建议,以期在现有法律框架范围内,从审判实践方面构建行政裁量基准司法审查的一套规则和程序。     

“无竞之拍”背藏玄机

有一种土地拍卖，只有一家企业参加竞拍，于是也只有这唯一的企业以竞拍底价摘牌，这就是“无竞之拍”。“无竞之拍”从表面上看，似乎是地价过高或者地段不好，在同等的条件下，其他人不愿意开发该地块，而只有某一个企业愿意参加开发，于是该企业成了唯一的摘牌者。     

历史编纂、意识形态与美学基准——对希伯来小说创作的文化梳理

希伯来历史小说通过材料的甄选和编辑,记载了"有目的"的历史。斯滕伯格曾在自己的著作中提出过贯穿希伯来《圣经》叙事始终的三个准则,即历史编纂、意识形态和美学基准。本文通过研究《以斯贴记》和《路得记》两篇小说中作为元历史的故事及其产生的时代背景和当时以色列人的思想状况,发掘其中的支配性叙述力量,以及作为支配叙述者的作者(编者)如何借助想象为历史塑造形态、确立秩序,试图得出希伯来《圣经》意义体现在其各自独立又相互依存的内在逻辑中的结论。