最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告——2011年10月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 现在，我代表最高人民法院报告关于加强人民法院基层建设、促进公正司法的工作情况，请予审议。     

对小散远直单位全面建设情况的调查与思考

注重抓基层、打基础，是胡主席对今年部队建设提出的一个突出要求，贯彻这一重要指示精神，推进基层建设又好又快发展，就要把小散远直单位建设作为重点突出出来。小散远直单位数量占基层单位的三分之一。不仅大多环境艰苦，任务复杂，高度分散，而且技术含量越来越高，对战斗力的影响越来越大，但当前小散远直单位建设水平与形势任务的需要还不相适应，与《纲要》的标准相比还有一定的差距。各级领导机关要充分认清加强小散远直单位建设的重要性和必要性。针对小散远直单位的特点，进一步改进领导作风和方法，科学推进小散远直单位全面发展、全面进步。本期我们集中编发了一组稿件，希望能对各级领导机关科学指导小散远直单位建设有所启示和帮助。     

党委支部书记要在推进基层科学发展中积极作为

以科学发展观为指导，推进基层建设又好又快发展．是基层党委支部书记使命所系、职责所系。基层党委支部书记必须适应形势任务需求．树立与科学发展观相适应的思想观念，提高与使命任务相衔接的能力素质．强化与基层建设相匹配的道德修养，履职尽责，积极作为。     

加强对基层干部的考核 选准配强基层干部

科学考察、准确评价、合理使用基层干部．是推动部队建设又好又快发展的重要保证。在运用考试与考核选拔基层干部过程中．要坚持用好的制度选人．用好的作风选人．努力营造公平公正、竞争择优的良好氛围．增强考核的科学性．进一步激发基层干部队伍的活力．为基层建设提供坚强的组织保证．     

建好用好思想骨干队伍促进基层建设安全发展

《军队基层建设纲要》明确指出：“要建立一支以党员、班长、士官为主体的思想骨干队伍．开展群众性的谈心和互学互帮互教活动”。实践充分证明．思想骨干队伍是一支促进基层建设安全发展的重要力量。哪个单位重视思想骨干队伍建设．哪个单位事故问题就少，部队完成任务就好；哪个单位不重视这项工作，哪个单位问题就多，工作就被动，因此，要用力建好用好思想骨干队伍．促进基层建设发展。     

积极适应部队建设新特点搞好基层建设

随着军事斗争准备日益紧迫、不断推进，部队在分散状态下执行任务的情况已经越来越多，基层在营区外建设时间越来越长，工作在应急条件下完成越来越普遍，基层建设呈现出“动、急、散”等新特点。如何在动态情况下抓基层、在应急条件下打基础．在分散状态下统全局，是基层建设面临的现实课题。必须积极适应形势任务发展变化，切实按照科学发展观要求抓基层，围绕有效履行新使命抓基层，着眼军事斗争准备抓基层，立足培养基层自建功能抓基层，努力实现动中稳，保证基层建设全面过硬和持续健康发展。     

切实认清营级党委的地位作用

在加强部队全面建设过程中，营一级党委具有独特的地位和不可替代的作用。营一级处在指导基层的第一线，对基层的情况了解掌握得多，也最懂得如何抓好各项工怍的落实，在基层建设中一直发挥着具体组织、直接指导、跟踪督查、经常帮带的作用，具体来说：     

推进基层建设科学发展 必须在增强党支部“四力”上下功夫

一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒,党支部能力素质的高低,直接决定部队建设的标准、层次和质量。推进基层建设科学发展,要按照新颁发的《政治工作条例》《、军队基层建设纲要》关于提高部队基层党支部建设科学化水平的要求和举措，以能力建设和先进性建设为主线，不断增强党支部的凝聚力、决策力、执行力和创造力。     

砺剑争锋固“堡垒”——第二炮兵某团阵管连加强党支部建设纪实

第二炮兵某团阵管连是一个光荣的连队。该连守卫阵地43年安全无事故,先后荣立集体一等功1次、二等功4次、三等功5次,连续20年被基地树为"基层建设标兵连队",所守卫的阵地连续23年被评为"红旗阵地"。2011年7月,该连党支部被表彰为"全军先进基层党组织",被二炮表彰为"十大砺剑堡垒"。近日,记者走进该连探寻这个"堡垒"的建设之道。素质不过硬甭想进支部班子