中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。     

努力实践“三个代表“巩固和发展基层爱国统一战线

五原县统战对象包括非公有制经济人士、宗教界人士、少数民族人士、无党派人士、党外知识分子、台湾同胞等十个方面,由他们所代表的各族各界群众约2.5万人,是全县27万各族群众的一个重要组成部分。只有按照“三个代表”重要思想的要求,做好这部分群众的统一战线工作,才能使“三个代表”重要思想真正落到实处,使统一战线各方面的优势得到充分发挥,为全县政治、经济、文化建设,社会稳定及祖国统一做出更大的贡献。     

为了谁——记新时期农村基层工作者的楷模张耀国

奔流的黄河,养育了无数的中华儿女,也孕育了一代代优秀的炎黄子孙。今天,在黄河眷顾的河套平原,又一个令人感叹唏嘘的名字随着河水传扬,他就是本刊2004年第7期刊登的《情洒中河源》一文中的主人公———张耀国。今天,在开展保持共产党员先进性教育活动中,本刊再次推出,以期每个党员能认真对照检查自己,充分发挥党员的模范带头作用。     

理顺体制 规范管理 加强司法所建设力度

湖南省沅江市委、市政府认真贯彻落实司法部、省、市文件精神,高度重视司法所建设工作,先后两次召开市委常委会,专题研究基层司法所建设问题。结合本市进行的农村综合配套改革工作的实际,在乡镇机构改革中,在其他站所并机构、减人员、压经费的情况下,唯有司法所机构不撤、人员编制增加、经费投入加大,制定了《关于加强基层司法所建设的实施意见》(以下简称《意见》),下发到全市乡镇以上单位,做到了     

靠持续创新保持先进性

创新，是一个民族进步的灵魂，也是一个政党永葆生机的不竭动力。开展共产党员先进性教育活动，对广大基层党员来说，就是一次“知”与“行”上的创新。基层党员如何长期保持先进性？笔者认为，重在做到：创新活动载体，让党员不忘身份；创新管理机制，让党员不忘要求；创新联动网络，让党员不忘组织：创新服务领域，让党员不忘宗旨，要在持续创新中永葆党的先进性。     

四省区“侦查讯问程序改革”调研报告（下）

继2005年中国政法大学诉讼法学研究中心与北京市公安局海淀分局、河南省焦作市公安局解放分局、甘肃省白银市公安局白银分局共同合作在该三个基层公安机关进行“建立讯问犯罪嫌疑人律师在场、录音、录像制度（试验）项目”之后，2006年7—8月间．课题组分成四个组先后到浙江、黑龙江、安徽、新疆等四省区进行了“侦查讯问程序改革”调研活动。本课题组主持人为中国政法大学教授、博士生导师樊崇义．主要成员有：中国政法大学教授、博士生导师顾永忠，中国政法大学教授、博士生导师杨宇冠。     

机制创新天地宽——记云南省先进基层党组织、宣威市卫生局党委

宣威市有130多万人口,农村人口多,医患关系复杂,“看病贵、看病难”问题突出。要解决好这一备受群众关注的问题,工作压力很大。然而,宣威市卫生局党委“一班人”以党的先进性建设为保障,不断创新工作思路,为了人民的健康锐意改革,取得了明显成效。     

云南省政法干部学校

云南省政法干部学校始建于1953年，“文革”中停办，1980年，中发（1980）64号，国发（1980）179号文件规定，“各省，市，自治区都应积极创造条件，尽早建立政法干部学校。政法干校属地厅（局）级单位，由省，市，自治区人民政府领导，由司法厅（局）管理，主要担负轮训基层法院副院长，中级法院审判员，高级法院助理审判员等干部和检察系统，     

互联网

朝阳区：四种方式选拔社区党委书记；房山区：全区党员干部走访群众送温情；丰台区：委组织部：“爱心医疗服务卡”救助因病致困党员；怀柔区：深化村级财务公开增强基层党组织公信力；顾义区南彩镇党委：“农民参事”建言献策。     

边海涌动新村潮——防城港市新农村建设起步扫描

最近,笔者深入防城港市各区、县(市)调研,所到之处,无论是与各级干部的交流座谈,还是与基层群众的访谈;无论是在沿海乡村,还是在十万大山深处,所见所闻,无不催人感奋:建设新农村、奔向新农村的激情正在港城大地涌动。一中央作出建设社会主义新农村的战略部署,特别是今年一号文件公布以来,防城港市各级党委、政府都认真学习贯彻文件精神,结合本地实际,探索思考如何开展新农村建设,并着手调查摸底、通盘规划、选定试点等工作;而在广大基层干部群众中,特别是在试点村(屯),农民积极参与新农村建设更是热情高涨。来到号称“东兴东大门”的江平镇…