从衡阳贿选案看地方人大选举制度的改革与完善

<正>提名制度、竞争机制、监督机制和处罚机制的不健全和不完善是地方人大贿选的重要致因。因此要完善相关制度,在当前政治体制改革的大背景下,推进地方人大选举制度的改革。2012年末到2013年初,在衡阳市人大会议的选举过程中,发生了严重的"以贿赂手段破坏选举"的违法违纪案件。当选的76名湖南省人大代表中,56名存在"送钱拉票"行为,68名大会工作人员和518名衡阳市人大代表,收受钱物,涉案金额高达1.1亿     

落实带薪休假重在破解“舍不得休”

今年政府工作报告中明确提出“落实带薪休假制度”;民盟中央向全国政协递交《关于进一步完善带薪年休假制度的提案》;媒体调查显示超过半数网友没有享受过带薪休假……两会期间,落实带薪休假成热议话题。全国政协委员宋丰强建议,可将落实带薪休假纳入考核体系,并对拒不落实的用人单位实施处罚。     

宽严相济语境下的累犯刑罚政策

累犯行为人的主观可非难性和人身危险性远胜初犯,因而要从严处罚。对累犯从严处罚并不违背宽严相济的刑事政策。累犯的处罚原则只是数罪之处罚原则这个大问题中的一个方面。数罪处罚原则的脉络很好地反映了宽严相济的刑事政策,而累犯的从严处罚即是其中"当严则严"和"宽中有严"的体现。     

贪污受贿罪的刑罚处罚标准应重新界定

我国贪污受贿罪的刑罚处罚立法存在处罚标准低、量刑幅度不均衡、量刑档次不符合反腐败斗争的形势需要、量刑标准不唯一等缺陷,因此,应该完善立法。修改刑法关于贪污受贿罪的处罚规定,有利于科学评价犯罪的社会危害性,有利于体现司法的公平正义,有利于严厉打击和惩治腐败,有利于发挥刑法的教育功能。完善贪污受贿犯罪的刑罚设置,应明确犯罪数额标准,制定合理的入罪标准;刑罚幅度应协调合理,切忌"牛栏关猫";加强对贪污受贿罪财产刑的适用;注重法规衔接。     

关于我国工资保障立法的建议

一、加大欠薪处罚力度。一是建议比较和借鉴国外及地区的相关法律修改《劳动法》,或者在工资立法的法律责任中明确欠薪行为系违法行为。二是建议修改《刑法》第244条。二、在部分行业缩短工资支付周期。     

减刑制度的理论基础辨析

减刑制度源自和服务于刑罚目的,其主要理论基础是报应与功利有机统一,在报应基础上和限度内对罪犯予以不同程度的减刑,既达到惩罚犯罪和预防犯罪的目的,又可以取得良好的社会效益。在减刑性质问题上,减刑是对终审判决所确定的刑罚的变更,归属审判权范围,应由法院经审理确定。主张减刑是对刑罚执行方式的变更从而将减刑权纳入刑罚执行机关的观点是脱离我国国情的理想化观点。在减刑功能方面提出了调控过剩刑罚、稳定监管改造秩序、减少行刑资源消耗的三大功能。     

论我国反垄断法价值取向之争

反垄断法作为市场经济竞争政策的核心部分,其目标是为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争。近日,有关贵州茅台和五粮液因实施价格垄断被国家发改委处以重罚一事,再次让反垄断法的价值之争浮出水面。反垄断法的多元价值目标在于保护竞争或公平竞争,提高经济效率,维护消费者和公共利益。而在市场自由和国家干预之间,应当追求一种均衡状态。     

善变的交通新规

新交规如一块投入宁静湖水的石头,激起的波澜远未消失。 从《公安部：减速慢行谨慎驾驶可避免闯黄灯》、公安部修订发布《机动车驾驶证申领和使用规定》（全文）、公安部详解认定“抢黄灯”具体情形各地新交规实施一览、《上海：新交规首日闯黄灯频频避让行人较少》《深圳警方称暂不处罚“闯黄灯”行为》《媒体称“黄灯规则与交规精神相互矛盾”》、南都社论《抢黄灯惹争议严规也要本乎民情》、新华社质疑闯黄灯新规《有漏洞应反复论证》等媒体反应,可以看出各地对新规的态度和争议。     

《治安管理处罚法》几个问题的辨析——以执法实践中的困惑与立法上的完善为视角

2006年3月1日正式实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》对于公安机关依法维护社会治安,实施治安管理处罚,保护公民合法权益都具有重要的指导意义.但仔细研究,这部法律在立法技术、立法内容以及对实践的指导等方面还是存在一些瑕疵,这与本法的重要性是不相称的.本文从理论与实践两个方面入手,主要对本法的第六条、第十四条、第十九条进行分析,以期今后更好的完善法律、指导治安管理处罚实践.     

日本行政法对法人的刑事处罚及其学理解释

<正> 日本在许多行政法规中规定对法人实施刑事处罚。例如《法人违反租税法规例证》(明治33年,法律52号)第一条规定,"法人的代表者或其雇用人员及其他人员就法人的业务违反租税法规,对法人适用各法规规定的罚则;但共罚则有应处罚款、罚金以外的刑罚的规定时,处法人三百日圆以下的罚金"。此后,有的行政法规规定准予援用这一法律,有的设同样规定。六十年代以后,既处罚法人代表也处罚法人的两罚规定增多。