地方治理在中国的适用性及其限度——以宁波市海曙区政府购买居家养老政策为例

治理理论被引入中国以来,一方面被学术界寄予厚望,另一方面关于治理在中国的适用性又受到很多质疑.治理及地方治理是为了克服各种不可治理性而进行的国家(政府)与社会关系的调整过程和趋势.宁波市海曙区政府购买居家养老服务的政策过程表明,地方政府的职能转变需要管理创新.循于此,作为工具的地方治理就可能在中国出现并取得局部的良好效果,而且可能为地方治理机制的成长准备社会条件.但对地方治理机制的成长最有决定性的因素仍然在于政府,政府职能的转变可能会创造出对地方治理发展有利的条件.在中国未来治理机制形成和运行过程中,政府将是最有力的保障或最严重的障碍.而在地方,治理的发展空间是存在的.因此,应将地方治理作为政府职能转化过程中的管理创新思路,逐渐发展出针对地方公共事务的地方治理机制.     

城市社区治理体系构建思考——以宁波市海曙区为例

社区是社会结构最基础层面的社会单元,社区治理是社会治理的基础性工程。海曙区城市社区建设起步较早、基础较好,成效较突出的主要有社区党建网格化管理模式,无物业小区居民参与式治理模式,社区、小组、墙门(楼道)"三级联动"模式,以"三社联动"为中心的群策群力模式等治理模式。从海曙区的情况看,当前城市社区治理中主要存在政府、社区、居民职责不清,缺乏强有力的法律法规和制度指导,多方力量应有作用未得到有效发挥等问题。为此,要构建政府、社区、居民有机协调、良性互动机制,要不断强化居民参与城市社区治理责任,要整合多方资源创新城市社区治理,要推广"枫桥经验"深化城市社区治理。     

构建覆盖城乡的养老保障制度——宁波的实践与探索

统筹城乡养老保障制度是实现城乡居民老有所养、推动城乡统筹发展的重要制度安排。近年来,宁波市致力于实施城乡统筹发展战略,率先在构建城乡养老保障制度方面进行了有益的探     

宁波市交通运输委员会关于印发宁波市出租汽车服务质量考评办法的通知

甬交运[2013]147号各县(市)区交通运输局,委管委属企事业单位:为加强我市出租汽车行业管理,规范出租汽车客运经营行为,经第15次主任办公会议审议通过,并报市政府同意,现将《宁波市出租汽车服务质量考评办法》印发给你们,请遵照执行。     

宁波市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全监督与管理工作的通知

甬政办发[2013]142号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:近年来,全市各地各部门以科学发展观为指导,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,加强特种设备安全监管,持续开展"打非治违"和隐患排查治理专项行动,取得了积极进展和明显成效,全市特种设备安全总体稳定。但随着我市特种设备总量快速递增,非法生产、使用特种设备和作业人员无证上岗、违规操作等现象依然存在,特种设备安     

宁波市人民政府办公厅关于切实做好2013年全市人力资源和社会保障工作的通知

甬政办发[2013]131号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为进一步加强人力资源和社会保障工作,确保顺利完成今年全市人力资源和社会保障各项工作,经市政府同意,现就做好2013年人力资源和社会保障工作有关事项通知如下:一、推动实现更高质量的就业。将大学生就业创业作为当前就业工作的重中之重,确保全市高校毕业生初次就业率达到92%以上。进一步实施积极的就业政策,深化充分就业县(市)区创建活动,加大对就业困难群体的帮扶力度,全市力争新增就业人员12.8万人,开发(保持)公益性岗位6000个,确保动态消除"零就业家庭",城镇登记失业率控制在3.6%以内。     

宁波市人民政府办公厅转发市通信管理局等九部门关于宁波市“宽带中国”2013专项行动实施方案的通知

甬政办发[2013]205号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:市通信管理局等九部门制定的《宁波市"宽带中国"2013专项行动实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

宁波市残疾人联合会宁波市民政局宁波市财政局关于印发《宁波市无固定收入残疾人生活补贴实施意见(试行)》的通知

甬残联[2013]31号各县(市)区残联、民政局、财政局:现将《宁波市无固定收入残疾人生活补贴实施意见(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。2013年6月8日宁波市无固定收入残疾人生活补贴实施意见(试行)根据市人民政府《关于印发〈宁波市残疾人事业发展"十二五"规划〉的通知》(甬政发[2011]95号)精神和省残联、省财政《关于印发〈浙江省无固定收入残疾人生活补贴实施意见(试行)〉的通知》(浙残联教就[2012]88号)要求,经研究,决定从2013年7月1日开始,对我市无固定收入残疾人实施生活补贴。现制定如下实施意见。一、实施对象     

关于公共自行车的咨询

【市民咨询】宁波公共自行车租车计费怎么计算?【部门答复】1小时内免费租用;1小时以上2小时及以下部分,每车次1元;2小时以上3小时及以下部分,每车次2元;3小时以上部分,每车次按每小时3元计费,不足1小时部分,按1小时计费。【市民咨询】如何办理宁波公共自行车租车卡?【部门答复】1.凡拥有甬城通公交IC卡的持卡人,年龄在12周岁以上至70周岁以下可申请开通租车业务。2.办卡时凭本人身份证原件,签署租用协议且需交纳200元租车信用保证金和不少于5元预存资费。     

浙江宁波市扶贫基地助残脱贫

宁波市残疾人种养业扶贫基地建设始于2000年。现已建立扶贫基地121个,其中省级13个、市级66个、县级42个。每年安置近1500名残疾人就业、辐射带动3000余户贫困残疾人家庭从事种养业。据第三方调查机构调查显示,宁波市在扶贫基地安置就业及受辐射的贫困残疾人家庭中,90％以上的家庭生产生活条件得到了明显改善,20％的残疾人家庭达到小康水平。