农村公共物品供给视角下的农用地流转的公平与效率

农村公共物品承担着实现农村社会福利最大化和可持续发展的任务,农用地是具有非排他性、竞争性的农村准公共物品,农用地流转与农村公共物品供给之间存在着强相关性,农用地流转的公平与效率直接影响农村公共物品供给的水平。从农村公共物品供给的视角出发分析我国农用地流转过程中存在的公平缺失与效率损失,其完善的对策在于:实行多元调节,禁止行政强制;建立利益激励机制,搞好农户社会保障;坚持国家必要干预,创造良好流转环境;健全农用地流转价格体系,完善农用地市场运行机制。     

农村土地二级所有权:土地产权制度改革的新思路

现有土地制度缺陷是阻碍土地流转的根本因素,土地流转遇到了来自土地所有权上的瓶颈。农村土地所有权改革的重心应该从土地所有权与使用权的分离转移到所有权制度上,应该以马克思土地所有权理论为指导,在土地公有制下,设立"土地两级所有权"。     

永仁：破解村集体“无钱办事”难题

永仁县出实招破解村集体“无钱办事”难题。一是盘活现有资产，确保资产增值。对长期闲置的村集体所有荒地、机动地、公共场所等集体资产进行全面清查确权，并向社会公开招标进行承包、租赁，使呆滞资产重新产生效益。二是用活惠农政策，夯实发展基础。一方面用足国家林改政策．利用林改预留的山林发展林果产业；另～方面用活土地流转政策，利用有利的区位优势，开展农民承包土地经营权流转，调整出连片土地有偿出让给企业进行规模化种植，村集体通过提供中介服务获取收入。     

建立科学的宅基地流转制度

由于我国现行的城乡二元体制和法律规定,严格限制城市居民到农村购买房屋,阻碍了宅基地使用权的自由流转。这种做法是计划经济体制的延续,与我国市场经济的基本原则不符,造成农民与城市居民的不公平境遇。应打破身份的限制,建立科学合理的农村宅基地流转制度。     

探索土地流转管理的新机制

地方政府作为土地管理的责任主体,在农田利用、保护和流转的过程中肩负着主要责任.严峻的现实是可耕地减少和毁坏的趋势仍在继续;土地流转市场不完善导致的土地流转纠纷日益增多;土地流转中,农民土地权益受到侵蚀等问题依然突出.建立相应的机制以规范土地资源的保护和利用,提高农田的产出率,促进土地资源的市场化运作等将具有较为显著的现实意义.     

对山区农村土地流转问题的思考

<正>在农村土地流转中,山区由于存在地少人多、土地分散、土质条件较差、基础设施落后、农民思想封闭等特殊性,在规模化、机械化生产方面都受到诸多限制而不利于土地的流转,在实践中也存在很多的问题。因此,探索如何实现山区农地的集约化、规模化,具有重要的现实意义。一、山区农村土地的区域特征及其差别山区的地貌以山地、丘陵为主,农村普遍人多地少、土地分散,具体到各地的土地流转条件也存在较大差别,从实际情况看,大致分为三种类型:     

“土地”是山区稳定的命脉——以农村土地流转制度构想为视角

随着农村工业化、农业产业化和城镇化进程地不断加快,农村人口大量向城市迁移,但是迁移农民所占有的农村宅基地或者是集体土地份额依旧保留,以致农村土地大量闲置,有限的土地资源利用率进一步降低。如何盘活"土地"这个转盘,是山区稳定发展的关键。若是能够推动农村土地宅基地或是集体建设用地的置换和入市流转交易,将会大大加快山区的稳定发展。也就是说,将置换或腾空的农村宅基地或者较为平坦的山地复垦为耕地,以换取相应的建设用地指标,盘活偏远地区或者零散的建设用地贮存量。     

中央一号文件三大新亮点

<正>亮点一:鼓励农户流转土地经营权发展多种形式的适度规模经营是构建新型农业经营体系的重要途径,也是现代农业的发展方向。截至2013年6月底,全国农户承包土地流转面积达到3.1亿亩,占家庭承包耕地面积的23.9%。2014年的中央一号文件要求鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权。一号文件把经营权从承包经营权中分离出来,实现了理论和实践上的一次重大突破,意图是在维护农户土地承包权长久不变的基础上,为实现适度规模经营开拓发展空间。     

农村土地流转制度变迁的思考

由农村土地经营制度变迁引发了中国农村、农业乃至整个国民经济增长的制度扩张效应，影响着中国政治、经济体制改革的方方面面。现行的家庭联产承包制度的边际效用递减，已呈现出许多问题，细碎化的土地经营限制中国农业现代化的实现。回顾新中国成立以来的土地制度变迁，通过对阜阳市的实地调研，分析影响土地流转种种因素，提出完善土地流转制度相应建议。     

陶家：双“退出”=安居＋社保

2007年9月28曰，一间宽敞的会议室，坐满了黑压压的人群。13位村民代表鱼贯而入，他们在《退出宅基地使用权，退出土地承包经营权协议书》上郑重地签下自己的名字。当他们从各级领导手中领到新崭崭的城市居民户口簿时，台下响起了雷鸣般的掌声。