“公选”方式制度化的困境与创新

公选是公开选拔的简称,现阶段被广泛运用在我国厅级以下党政领导干部副职的选拔任用中,成为选拔党政领导干部的一种主要方式.但在公选自身的建构与实践过程中却遇到一些困境,急需通过制度创新与探索加以解决,实现公选的制度化和体系化.本文通过对公选制度化过程中困境的分析,试图围绕"制度化以降低公选成本"的主线,建构一个以定期分类资格考试为主体,公务员考试与公选考试同步的相对合理的公选制度体系.     

竞争机制的缺陷及其限制

竞争机制是市场经济社会最基本的运行机制,是现代社会制度化结构高效率运行的基本动力机制,我们要在倡导竞争机制的同时不断完善其结构和运行方式。但竞争机制也会造成某些深刻的社会问题,有些问题难以通过完善竞争机制本身来解决,而是要在方法论层面对制度化结构和精神价值系统做出区分,寻求对竞争机制的价值补偿,达到消解其“原生缺陷”的目的。     

公共政策过程中的公众参与分析

公众参与公共政策过程是公民政治参与的重要方面 ,也是公共政策研究的崭新话题。但在现阶段 ,公众参与公共政策还面临着诸多方面的制约和挑战。而要扩大和规范公共政策中的公众参与 ,政府应该发挥更多作用和功能 ,以完善公众参与的制度化途径。     

为年轻干部构筑成长舞台

江阴市积极探索村级党组织和村干部队伍的规范化管理，努力使这项工作制度化、规范化、程序化。     

国家荣誉是一项“系统工程”

由于缺乏相应的法律法规，国家荣誉授予以临时性的奖励为主，制度化的奖励较少。目前中国大多数奖励，都是以成果或事迹为对象，较少对个人终身成就的褒奖。     

党内民主选举制度创新与实践——浙江嘉善非公企业基层党组织换届无候选人直选

中国共产党的基层民主选举制是党内民主的的重要保证。党章关于党的各级代表大会的代表和委员会的产生规定:"候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。"①然而,在现实实践中,大多数组织仍采取"任命制"或组织推荐指定候选人的"间接选举",这造成的直接结果是:一方面,党员在党内的主体地位被严重削弱。另一方面,基层组织负责人不对下负责的事实造成党的执政能力与公信力下降。2009年11月,浙江省嘉善县神州毛纺织集团党总支实行基层党组织换届无候选人直选改革,将党员自荐、参选、演讲、直选在实践中联为一体,"对党内民主直选"进行了普适性、可行性和规律性的探讨,因而对新形势下改善党的制度建设具有重大的理论和实践意义。     

论推进党的基层组织生活规范化制度化

依规治党首先要从严格党内生活做起。严格党内生活关键在于努力推进党内组织生活规范化制度化,但党的基层组织生活规范化制度化现状与当前协调推进"四个全面"战略布局、大力推进依法治国依规治党的新形势新要求不相适应。因此,在继续坚持和完善党员领导干部民主生活会制度的同时,必须大力推进党的基层组织生活规范化制度化,制定一部统一的关于党的基层组织生活的条例。推进党的基层组织生活规范化制度化还需要着重处理好规范化制度化与生动活泼的关系、制度与传统和惯例的关系、封闭性与开放性的关系、党员领导干部民主生活会与党的基层组织生活的关系等几对关系。     

健全协商民主工作机制的思考

社会主义协商民主是我国民主政治的重要形式,在我国社会民主政治建设中发挥着重要的作用。随着社会的进步与时代的发展,协商民主的实效并非尽如人意。它不是制度层面的问题,而是协商民主的工作机制出现了问题。为此,必须尽快确立健全协商民主工作机制的原则,根据我国的历史传统、现实社会环境,考虑对目前已经运行的工作机制进行功能调整,同时着力建立三大工作机制。     

制度建设与政治信任的修复

良善的公共生活需要政治信任的润滑与滋润。近年来,中国社会的公共生活遭遇了比较严重的政治信任困境。在现代社会,确立政治信任与国家制度建设是同一过程,是高度契合的,国家制度建设构造政治信任在根本上是通过制度化不信任的建立健全与有效实施来实现的。中国政治信任的建设不是也没必要彻底消解民众的不信任情感,而是要不断提高政治信任的修复能力,目标是形成以制度信任为要核的现代政治信任模式。这关键是要通过激发制度活力、增强制度供给力、提高制度执行力,根据制度化不信任的理念构造一套适合中国国情的制度体系,为民众施予政治信任形成激发机制,为政府维系政治信任形成压力机制。     

聚焦微博反腐

近年来,网络反腐蔚然成风,特别是微博反腐,成为近年来的一种新反腐方式。不少网民在微博发布官员贪腐信息或者证据,使一些腐败分子被曝光查办。据不完全统计,2011年以来,中央纪委、监察部已接受群众网上举报5万多件。微博一转,围观上万;反腐一动,倒下一片。一张照片、一段视频,一旦空投进庞大纷繁的微博世界,其产生蝴蝶效应的速度、广度和深度,都是惊人的。