民法典编纂中的行政法因素

尽管民法与行政法分别属于私法与公法,其调整对象和调整手段不同,但行政主体在"依法行政"管理国家事务的过程中,与民法上的法律行为及权利"相遇"的情形却难以避免,而且在当代各国越来越多。我们必须承认,行政法是民法的法源,而且在民法典的体系构建中,对于内部体系有着重要的影响。行政审批对于合同效力的影响,应当区分审批主体的"身份"以甄别其为"物主审批"还是"行政审批",因为从国家到各级政府,都可能是民法上的所有权人或者被授权人,为民法上的"特别法人",同时也是行政机关。另外,要区分其审批是对于"基础合同"的审批还是"履行行为"的审批,本文认为应该是后者。另外,行政机关在管理国家事务的过程中,其行为可能仅仅产生民法上的后果,如指定或者担任监护人、婚姻登记、物权登记等,但其行为究竟是民法上的行为,还是行政行为,要从行为的目的、纠纷解决的方式及承担责任的性质来区分。当然,当行政行为与民事行为或者权利冲突时,应独立救济,但在立法和司法中,应该相互协调——不能把民事法律行为的效力及权利建立在违反行政法的基础之上,反之亦然。     

政府与行政审批中介关系——美国经验对社会投资建设工程项目的启示

政府与行政审批中介的应然关系是我国深化行政审批中介机构改革亟须厘清的问题。通过对美国有关法律规范的研究,本研究系统梳理了美国社会投资建设工程领域行政审批中介的构成、行政审批流程中的中介角色,以及政府对行政审批中介的管理制度。研究指出,美国对政府与行政审批中介关系的制度设计比较巧妙,既发挥了市场对资源及定价的调配作用,又实现了政府对行政审批中介的管理,政府还与行政审批中介达成合作关系。对制度分寸的准确把握与拿捏,使得政府在提高审批效率的同时,更好地行使了行政审批权。美国经验对我国现阶段改革或有借鉴意义。     

省部连线

北京市:深化行政审批制度改革4月20日,北京市召开深化行政审批制度改革工作电视电话会。会议强调,要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,加大力度,扎实推进行政审批制度改革。今年要重点做好以下几方面工作:进一步清理、减少和调     

全国多地停止劳教审批

记者从多地公安司法部门了解到，全国多地已经停止劳教审批，不再新增劳教人员，现有劳教场所也在逐步实现职能转型，逐渐以强制戒毒为主。     

从GSK行贿事件谈商业贿赂的风险防范

近年来，朗讯、西门子、麦肯锡等知名企业都曾陷入过“贿赂门”，正当人们感到震惊时，不料中国规模最大的跨国制药企业葛兰素史克（GsK）近日因涉嫌商业贿赂其四名高管被逮捕，据报道，葛兰素史克去年在中国的销售收入约10亿英镑．增长幅度达20％，如此亮丽的业绩却是靠商业贿赂取得的。商业贿赂的丑闻在中国国内不断出现，引起了社会的普遍关注，本文浅述我国商业贿赂现象及法律规制现状，并简述公司和个人应如何规避商业贿赂。     

地方信息

行政审批事项我省全国最少目前,我省行政审批事项"瘦身"为319项,成为全国最少的省份,比此前全国最少的省份少11项。今年初以来,我省推行"三抓一促"活动,比照全国审批事项最少的省份,又清理一批省级行政审批事项,成为全国行政审批事项最少的省份。在省直部门带动下,襄阳等地也加快行政     

决策者说

我们正在从事的事业是伟大的,坚忍不拔才能胜利,半途而废必将一事无成。我们的蓝图是宏伟的,我们的奋斗必将是艰巨的。——国家主席习近平2014年12月31日发表2015年新年贺词时说。不规范的行政审批流程容易产生寻租现象,滋生腐败土壤。所谓规范的审批流程,其核心理念就是"法律面前人人平等"。——中共中央政治局常委、国务院总理李克强1月7日在主持召开国务院常务会议时说。     

水资源保护中政府法律责任的完善

近年来,我国的水资源遭受到大量的污染和破坏,水资源保护已经迫在眉睫。要保护水资源就应当充分发挥政府的主导作用,明晰法律规定政府在水资源保护中的义务,探析政府在水资源保护中的责任缺失,从而完善政府保护水资源的法律责任。     

认清新形势 适应新常态 深入推进老城复兴和新区崛起

<正>刚刚闭幕的中共哈尔滨市委十三届七次全会,是认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,总结我市2014年工作、部署2015年任务的一次重要会议。全会提出的2015年全市工作的总体要求,为道外区正确把握今后一个时期的发展思路、工作目标、重点任务指明了方向。道外区将认真贯彻落实省、市委部署要求,立足区情,认清新形势,适应新常态,深入实施老城复兴和新区崛起发展战略,全力做好产业园区建设、棚户区