改革开放以来行政审批制度改革历史与发展逻辑

改革开放四十多年,行政审批制度改革经历了四个历史阶段,即下放经济领域自主权、地方探索创新、全面开启行政审批制度改革、放管服改革战略实施中深化行政审批制度改革阶段。在演进过程中行政审批制度改革呈现不同维度的逻辑特征,包括政治逻辑、动力逻辑、技术工具逻辑,既体现了已有行政审批制度改革的重要经验,也反映了存在的一些问题。为实现国家治理体系和治理能力现代化,促使国家治理效能新提升,行政审批制度改革要继续坚持党的领导的政治逻辑,同时全方位转向依法治国和法律驱动改革的法治化逻辑,从注重数量到注重权力结构质变的运行逻辑,从经济效率导向转为政府治理现代化目标导向逻辑。     

违反监督法规定是否应承担法律责任？

监督法是实体法,更是程序法。但对于违反监督法规定是否应承担法律责任这一问题,各方却持不同观点：有人认为。监督法没有专门“法律责任”的章节,也没有对违反监督法作出承担责任的规定,这就造成监督法实施后显现出监督困境;但也有人认为,虽然监督法在法律责任方面的规定尚不完善,但在宪法以及相关法律中确能找到相应的责任条款,因此违反了监督法,必定要承担法律责任。目前,对违反监督法规定究竟该承担怎样的法律责任说法不一,仍需进一步探讨。     

建设项目环境影响评价文件分级审批规定

中华人民共和国环境保护部令第5号《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过,现予公布,自2009年3月1日起施行。部长周生贤二○○九年一月十六日     

食品安全中的政府责任

当前食品安全问题日益严重,政府作为人民利益的终极保护者,承担着不可推卸的责任。政府责任是政府在行使自身权力过程中应担负的对社会和人民应尽的义务。在食品安全问题中,政府主要承担道德责任、法律责任和行政责任。从政府的角度看我国食品安全问题,落实政府责任是解决食品安全问题的治本之策,其中包括：以责任理念审视道德责任,以完善立法、严格执法担当法律责任,以加强监管落实行政责任。     

论深化我国行政审批制度改革

我国改革已经进入全面攻坚阶段,为了完善社会主义市场经济,全面落实科学发展观,推动社会主义和谐社会建设,必须在巩固现有改革成果的基础上进一步深化我国的行政审批制度改革.     

东营公车管理:从用车零审批开始

构建单位自留车辆优先、车管中心车辆应急、社会租赁车辆补充的三级梯度保障机制,杜绝了自有车辆闲置浪费、租赁费用居高不下现象东营市机关事务管理局立足公车改革新形势,狠抓创新管理、规范管理、长效管理,公车管理呈现服务智能化、保障多元化、监管规范化新局面。实现公务用车智能化管理。对原系统进行升级改版,实现了八大功能,即用车零审批,线上申请用车,简化用车审批流程。     

行政审批制度改革的SWOT分析

行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手,对社会、经济长期持续的发展发挥着重要的作用。改革自2001年全面启动以来,从内在方面看,行政审批制度不断完善,改革取得显著成效,积累了丰富经验,但也同时存在自身的劣势。从外在方面看,行政审批制度改革作为行政体制改革的重要内容之一,改革道路充满机会,也面临威胁与挑战。本文结合SWOT分析方法,讨论行政审批制度改革优势、劣势、机遇与威胁以及不同因素组合情形下对应的改革方向,本着发扬优势、改进劣势、抓住机遇、应对挑战的态度对行政审批制度的改革提供新的解决思路。     

刑事科学技术鉴定实践的反思与法律完善

刑事科学技术鉴定实践中存在着刑事科学技术人员“自侦自鉴”、鉴定物证流转环节随意性较强、原鉴定人与重新鉴定人主体同一、复核鉴定仅对书面结论进行复核等问题,这些问题的存在,既有立法上的缺失,也有鉴定人员观念上的原因,为此,应当从鉴定人的法律责任、违法实施的程序性后果和法律监督程序等方面予以立法完善。     

中国行政审批制度的结构与历史变迁——基于历史制度主义的分析范式

用历史制度主义的分析范式,检视中国行政审批制度的结构与历史变迁,是解读该项制度变迁全貌的一个新的视角.国家宏大制度背景决定行政审批制度的选择,国家制度背景的变迁也导致行政审批制度的不断变更与革新;各种相关政治变量,包括经济水平、利益关系以及意识形态等因素与行政审批制度之间存在一种序列结构,行政审批制度与其它政府政策或制度之间也存在类似的序列结构,这种政治变量序列结构使行政审批制度处于一个制度矩阵当中,影响并制约着行政审批制度的安排;制度与制度制定及执行者之行为的互动模式则推动行政审批制度的变迁.行政审批制度变迁具有路径依赖性,也存在"历史否决点",而制度激励和制度创新是打破"历史否决点",提升制度绩效的必要手段.为此,行政审批制度的进一步变迁需要重塑政府理念,打造治理型政府,并转变政府职能,推进行政体制改革.而且,行政审批制度的进一步变迁必须契合社会主义市场经济体制的客观需要,适应加入WTO新形势的迫切要求.     

云南省政府常务会议审议通过《云南省少数民族语言文字工作条例(草案)》

本刊讯6月25日,云南省省长李纪恒主持召开第80次省政府常务会议,审议并原则通过了《云南省少数民族语言文字工作条例(草案)》(以下称《条例(草案)》)。《条例(草案)》共三十一条。主要内容是:(一)关于规范使用少数民族文字的行政审批。《条例(草案)》分类别、分层次对使用少数民族语言文字提出