优化发展环境加快建设浙江中西部中心城市

优化发展环境事关浙江中西部中心城市的建设大局和发展长远。当前,我市正处在全面建设小康社会,加快实施“发展城市群、共建大金华”发展战略的重要时期,全市各级必须坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实执政兴国第一要务,努力提升服务经济、服务企业、服务基层的水平和能力,进一步优化发展环境,促进经济社会持续、快速、健康和协调发展。优化发展环境是促进经济社会又快又好发展的必然要求优化发展环境是把金华市建设成为浙江中西部中心城市的现实需要。要实现市第五次党代会提出的“发展城市群、共建大金华”目标,加快建设浙江中西部中心…     

论行政合同中的契约精神

契约精神是行政合同的本质精神。行政合同在充分体现“平等,自由,对价,合意”这四大契约本质的同时,借鉴并运用了其他一些经典的契约制度。行政合同中的契约精神对于限制行政权力发挥着积极作用。     

非典型合同和典型合同中的参照适用

根据《民法典》第467条第1款,非典型合同在直接适用合同编通则和参照适用最相类似典型合同的规定之间,没有先后顺序之分。要根据区分技术,区分面对的是非典型合同法律适用的总则式问题还是分则式问题,通过直接适用合同编通则实现总则的归总则,通过参照适用典型合同规定实现分则的归分则。无论是非典型合同对典型合同有关规定的参照适用,还是典型合同彼此之间的参照适用,相似性论证是关键,相似性论证是要对比非典型合同和典型合同、两个典型合同彼此之间的主给付义务,重点围绕合同的性质和目的,结合合同分类标准,多角度观察分析,求同存异,恰如其分。参照适用通过同其所同,填补法律漏洞;通过异其所异,对被参照适用的法律规定进行适当变通调适,避免不合宜的等量齐观。非典型合同和典型合同中的参照适用方法塑造了不同于补充适用方法语境下的别样总分关系,也释放了民法典的体系效应。     

管理与服务:流动人口治理工作的双飞翼

流动人口是当代社会关注的热点问题,加强对流动人口的管理刻不容缓.对于流动人口,既要加强管理,规范法律法规、管理手段、管理制度;又要强调服务,切实做好流动人口的权益保护工作,真正提高流动人口的社会地位.管理与服务并重,是目前流动人口治理工作的有效模式.     

和谐城市运行模式研究

构建社会主义和谐社会,城市特别是中心城市具有举足轻重的带动作用.目前北京市正处于贯彻和落实科学发展观,实现奥运战略构想,努力建设宜居城市的重要时期,研究构建和谐化城市运行模式,是现阶段城市管理工作的重中之重.随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,经济和社会的全面发展,城市化进程的加快,一批大型和特大型城市的功能日渐丰富,城市基础设施建设的力度也日渐加强,然而从根本上影响城市功能实现的因素却是城市的运行与管理,事实上城市的运行管理水平高低将直接反映出政府的执政能力水平,也将直接决定城市建设的成果能否转化为提供给城市居民的优质服务,进而直接影响到广大居民工作、学习、生活的切身利益.     

让百姓健康获得感强起来

"幸亏政府推出大肠癌免费筛查,我妈查出了癌前病变,能够及时介入治疗,现在已经康复了,要不然后果不堪设想."刘女士现在提起这件事,还是一脸的庆幸. 2020年,浙江不断深化健康浙江行动,扎实推进县域医共体建设,启动高血压糖尿病"两慢病"全周期健康管理和分级诊疗改革,率先出台城乡居民门诊慢性病保障制度,不断增强人民群众在卫...     

大型平台的个人信息“守门人”义务

《个人信息保护法》第58条规定了大型平台的个人信息保护特别义务,即“守门人”义务,该条款也可以称为“守门人”条款。“守门人”条款在《个人信息保护法》的体系中具有显著的特殊性,《个人信息保护法》以规制个人信息处理者的个人信息处理行为为中心;但第58条规制对象是大型平台,大型平台在第58条语境下并非个人信息处理者,而是一种管理者的角色。第58条仅规制大型平台对平台内经营者的管理行为,而不规制其自身的个人信息处理行为。这种特殊性对第58条的解释产生了很大的影响,尤其体现在大型平台违反第58条的法律责任上。《个人信息保护法》的法律责任部分是针对个人信息处理行为进行设计的,大型平台违反第58条时,其法律责任的确定不能简单套用相关条文。     

敏捷致智：敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理研究——以济南市智慧审批实践为例

智能技术的运用是政务服务转型的趋势。人工智能时代政府如何顺势而为,实现政务服务的智能化转型？既有研究认为政务服务智能化转型受技术赋能和权力配置双重驱动,并揭示了转型中的潜在风险,但尚未明确政务服务智能化转型的可行路径,亟待理论层面破题。相较于传统治理范式,敏捷治理为政务服务智能化转型构建了理论进路。基于此,本文从理念转型、治理情境、治理结构、治理流程和治理工具五个维度发展了敏捷治理框架,并以济南市智慧审批为案例,从四个方面提炼出敏捷治理引领政务服务智能化转型的内在机理。一是价值引领,即以“以人民为中心”的善治思维引领政务服务智能化转型的全过程。二是组织调试,即政府应构建具有适应性的组织结构、运用多样化技术工具主动拥抱风险。三是流程再造,即打造需求导向的、极简化和弹性化的智能化政务服务流程。四是关系重塑,即以智能技术运用为契机实现部门协作、社会协同。本文丰富了政务服务转型议题的研究视角,检验了发轫于西方的敏捷治理理论在中国实践中的适用性,并为实务改革提供参考。     

欧盟《分时度假指令》研究

<欧盟分时度假指令>经过成员国的转换,成为成员国规制分时度假市场的重要立法.尽管它对分时度假的市场秩序起到一定的规范、整顿作用,但指令只是对分时度假提出最低限度的要求,且对分时度假的界定过于严格,以致没有实现保护分时度假及类似产品的消费者的预期目的.介绍了指令的出台背景、内容,并作出相应评述,以为我国将来立法提供前车之鉴.     

WTO体制下的贸易与环境若干问题评析--基于GATS与环境服务贸易的视角

环境服务谈判纳入GATS之中以及由此带来的法律适用上的冲突,从一个侧面折射出多边贸易体制下贸易与环境问题的复杂性.平衡与协调贸易与环境问题的难度与多边谈判的曲折,使许多问题已超出WTO体制的承载,通过对环境服务贸易在GATS协定中的法律适用的分析,反映出在WTO体制下处理好贸易与环境议题,尚需在理论与实践上作出进一步的探讨与努力.