论新公共服务与新公共管理

新公共管理和新公共服务是西方新近出现的两种不同的公共行政学范式,后者从不同的方面对前者进行了批判,两者争论的实质为管理主义和宪政主义的不同.然而,在多元行政观的视角下,二者可以作为两种不同的研究途径而得到整合.借鉴多元行政观的思想,中国现阶段的政府管理模式应该是以官僚制为主体,新公共服务和新公共管理为辅助的多元化治理模式.     

用“宪改”推进“法理台独”的实质与危害

从1990年至2000年，李登辉打着“民主、改革”的旗号竭力推动“宪政改革”，先后进行了六次“修宪”，其基本核心就是要改变台湾既有“一中”框架下的“宪政体制”，为实现“台独”做准备。2000年陈水扁上台后，民进党当局以“深化宪政改革”为口号全面推进“法理台独”，先后实现了“废除国大”、“公投立法”、“公投入宪”等目标。未来两年中，“公投新宪”将成为陈水扁当局落实“法理台独”的主要目标，两岸关系也将因此面临更为复杂而严峻的形势。     

关于党内民主制度创新的几点思考

为了推进党内民主制度创新 ,当前我们应进行五个方面的努力 ,即要进一步增强发挥党的各级委员会全体会议的作用 ;要在党的基层组织中实行代表大会常任制 ;要进一步改革创新党内选举制、任期制和建立完善弹劾罢免制 ;要进一步改革创新现行的纪律检查委员会体制 ;要进一步充实细化保障党员民主权利的有关规定。     

论宪政的德性

宪政必须建立在一定的道德之上，对人的不完善性假定是宪政的伦理预设。同时，宪政本身必须具备一定的内在道德，具体包括十项准则，即存在宪法、确立人民主权原则、实行代议制民主、确立法治原则、宪法具有最高权威、政府有限、以保障人权为目标、权力制约、建立违宪审查制、确立正当法律程序原则。这十项准则是判断宪政自身合法性的依据，而具有合法性的宪政又成为宪政社会道德规范、政治制度及公民行为的合法性的供给者。     

论立法听证会的辐射作用

九届全国人大三次会议通过的立法法，规定各立法主体在立法过程中，应当采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取社会各方面的意见，由此确立了立法听证制度在我国的法律地位。与其他传统的立法民主形式相比，立法听证会有着较为明显的优点，如它能使利益表达制度化、利益冲突理性化、立法决策公开化及立法程序正当化、民主化，其辐射作用影响了立法者、立法过程、立法结果以及社会公众等不同方面。全面分析和衡量听证会的辐射作用，对于我们进一步认识这一民主制度的价值，从而更为积极地实践这一民主制度具有一定的意义。     

对峙——从行政诉讼看中国的宪政出路

<正> 十九世纪初,一位哲人在其历史哲学讲演中指出,“我们不能够说中国有一种宪法……所以我们只能谈谈中国的行政”。时至二十世纪之末,中国建立了行政诉讼与国家赔偿制度,我们则要申明,谈到中国的行政就不能不谈中国的宪法。 那么,为什么说中华帝国没有宪法呢?宪法的真正意义是什么?为什么有人嘲讽中国的行政诉讼是以卵击石?为什么我们要申明行政诉讼的推行是真实宪法的成长?换言之,行政诉讼这种法律形式的内涵是什么?它在怎样的意义基础上符合于宪法的意义?二者意义的吻合又     

宪政文化在近代中国的发展及其启示

根深蒂固的传统文化中心主义和"富强为体、宪政为用"的实用理性主义使近代中国的宪政建设多了几分曲折与坎坷。宪政的先声———自由主义的有效性在进入中国之初就潜伏着问题,这些问题消解了它的真正内涵,导致了一种文化上的误读。中国只有传统文化与宪政文化有机结合,才能结出幸福之果。     

宪政:依法治国的核心

依法治国并不必然实现法治国家 ,必须对其予以限定。宪法的限制是第一层次的限定 ,宪政是第二层次的限定。宪政是依法治国的核心 ,实行宪政是实现法治国家的保证。实行宪政必须对权力进行三个层次的制约 ,即规范制约、权力制约和权利制约 ,进而要求有高度权威的宪法 ,实行政府权力分立和大力发展市场经济     

二十九团深化民主管理构建和谐劳动关系

正2013年,二师二十九团工会按照发展完善民主制度,丰富民主参与形式,畅通民主渠道,加强民主监督的要求,逐步完善职代会制度,构建了和谐稳定的劳动关系。为了进一步规范和完善团务、连务、厂务公开制度,落实好职工知情权、参与权、表达权、监督权,二十九团工会制作了新的政务公开栏,突出了"三重一大"、热点难点问题的公开力度,对干部选拔任用、土地承包、农资采购、农产品交售、基建工程招标等涉及职工群众切身利益     

辛亥百年的法治启示

辛亥革命百年纪念即将来临，这一历史重大事件对于现代中国的民主、法治、宪政道路究竟有何影响？对于这一问题的探问，足以反思现实、启示未来。