依法履职 进一步做好专题询问和立法工作

专题询问,是人大履行职责的重要方式,是强化监督作用的重要渠道。在下一步的专题询问工作中,要注意把握好五点：一是要有的放矢。就是深入搞好调查研究,广泛听取各方面意见,把需要专题询问的问题找准议透,真正抓住重点、抓住要害,真正找到根源、问出良策。要防止泛泛而谈、搞一般化,也要防止蜻蜓点水,搞表面化。     

增设新平台 履职有回音

如今在合肥市瑶海区的镇、开发区、街道及新站各社区,人大代表活动有了新地点、新内容、新方式.区人大常委会去年出台了《关于开展人大代表接待日活动的决定》,将每月15日定为人大代表接待日,在全区范围内开展人大代表接待选民活动,为人大代表密切联系群众、依法履行职责提供了新的平台.全区各地在认真建设人大代表活动室的基础上,组织人大代表接待选民群众,广泛收集选民反映的问题,为选民释疑解惑,帮助解决实际困难,得到广大选民的普遍肯定.截至2013年12月底,共有169名人大代表参与活动,接待群众630余人次,收集群众反映的问题和建议300余件,为群众答疑解惑、解决实际困难232件.     

提高政协履职能力服务改革发展大局——学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上讲话的体会

65年前的9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次全体会议在北京召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立,也标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成。今年9月21日,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话（以下简称《讲话》）,充分肯定了65年来人民政协的历史功绩,系统总结了人民政协丰富实践所积累的宝贵经验,精辟阐明了在新的时代条件下把人民政协事业继续推向前进的思想理论依据和工作指导方针,是指导我们发展中国特色社会主义协商民主的纲领性文献,为人民政协工作指明了方向。     

从“行政管理”到“国家治理”:执法理念的法治化回应

社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私人领域的二元性分化开始进行,治理型政府开始取代管理型政府而逐步成为现代政府建构的主导形态。权利本位的治理范式重视主体间性,激活了交往理性,关注自我管理,重塑了权力责任,凸显服务职能,涵盖了为民品质。且随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求。作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用。上述执法理论与执法目的的变迁,必然又直接影响到执法理念的更新与升级。     

构建“法治、德治、自治”基层社会治理模式

正郡县治,天下安。县域治理水平的高低,不仅事关本地经济社会发展,也会影响到全国大局。近年来,随着城市化以及大规模开发建设的推进,各类社会矛盾相对多发、交叉叠加。桐乡地处东部沿海发达地区,人员、物流往来频繁,社会领域的一些问题早发先发,传统的治理机制和方式面临着严峻挑战。针对新情况新问题,2013年以来,桐乡市认真贯彻落实中央的决策部署,探索构建"法治、德治、自治"基层社会治理模式(简称"三治"),取得了明显成效,为促进全市经济社会平稳健康发展提供了有力保障。     

把握履职能力现代化的三个属性

衡量一个国家现代化与文明层级的重要指标之一就是国家治理体系与治理能力。伴随着国家现代化的总体进程,实现国家治理体系与治理能力的现代化,成为了中国现代化历史进程中一项战略性任务。而要构建现代化的国家治理体系,提高有效治理国家的能力,就是要落实党的执政能力、国家机构的履职能力和人民群众依法管理的能力及其三者的有机结合,进一步促进党内民主、社会民主和社会自治进程的有机协调和发展。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和我国社会主义民主重要形式的人民政协,其履职能力现代化,显然是构成国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。     

畅所欲言 凝心聚力 共绘蓝图——自治区十二届人大二次会议综述

1月16日至20日,来自全疆的各族自治区人大代表齐聚新疆人民会堂,参加自治区十二届人大二次会议。在五天的时间里,500余私人大代表为了全疆各族人民的幸福生活,履职冬责、畅所欲青,共谋新疆发展大计。     

“代表通”:激发履职新活力

近日,宁波市人大常委会"代表通"项目,经初评、复选等程序,从80多个参评项目中脱颖而出,成功入选宁波市第一批省市数字化改革"最佳应用"。全省数字化改革启动以来,宁波市人大常委会按照全省数字化改革"152"整体架构和"四纵四横两门户"顶层设计要求,聚焦党政机关整体智治跑道,以代表履职重大需求、多跨场景、重大改革为抓手,按照"V"字模型任务分解、综合集成的实施路径,搭建"1+3+N"集成应用体系框架,打造了服务全市8000多名各级人大代表履职的多跨综合场景--"代表通",实现代表全周期履职支持。     

积极探索委员服务管理办法 努力提高委员服务管理水平

<正>截至目前,政协潜江市第七届委员会由来自21个界别的350名政协委员组成,其中常委会组成人员52人。市政协委员工作委员会自2011年成立以来,在市政协常委会的领导下,认真履行委员服务管理职责,积极探索委员服务管理办法,不断创新委员服务管理机制,努力提高委员服务管理水平,调动了委员履职积极性,带动了政协整体工作质量的提高。2012年潜江市政协被评为全省先进政协组织,受到省政