现代政府治理模式理论述评

政府的治理过程是公共行政领域价值导向的转换过程,传统行政经过新公共管理运动到服务型政府的塑造,围绕着政府治理什么和政府如何治理而展开。政府治理是各种相关主体的互动过程,其工具的选择存在着多元化的倾向,与改革决策和制度变革有着密切的关系。     

煤炭资源整合中的政府主导作用探讨——以山西省的开拓性试验为例

在煤炭资源整合中,政府应发挥主导作用,这是由提高产业集中度、提高煤矿资源利用率、提高安全生产水平及减少税费流失和相应的资金外流所决定的。政府在煤炭资源整合中的主导作用主要表现为:编制和审批规划,制定政策法规,为产业整合提供服务平台和良好的外部环境。为了顺利推进煤炭资源整合工作,政府在发挥主导作用时应遵循系统原则、利益相关原则、循序渐进原则、合理划分政府与市场边界原则及优胜劣汰原则。     

修辞方法对司法的贡献与制约

在寻求裁判合理性的诸多方法中,修辞具有独特的优势。它不仅注意到了人在裁判活动中的主体性作用,还通过扩展理性的边界增强了司法裁判的实践面向。此外,它还为司法价值判断提供了一套具体的技术和方案。然而,修辞方法也存在着一定的局限。一方面,它在解决司法确定性问题上存在不足,另一方面,现有的修辞理论和方案在实践中也难于保证裁判合理性的实现。修辞只能在与其他方法的互补作用中才能获得恰当的方法论地位。     

论智能手机在刑事技术中的应用与发展

手机是人们日常生活中不可缺少的通信工具之一,尤其是一些智能手机,使手机不单是能通话的工具,而是一部集上网、娱乐、办公等于一身的全能王。随着科学技术的发展,同时也促进了公安刑事技术工作的进步。电子高科技技术逐渐应用于公安刑事技术工作中,使案件侦破率逐步提高。但怎样把拥有现代科技功能的便携智能手机应用到刑事技术工作,以提高战斗力,是急需解决的问题,本文试论智能手机在公安刑事技术中的应用与发展。     

电子数据检验中VPN“翻墙”工具功能的检验鉴定

非法销售VPN“翻墙”工具被处刑罚不是单例,而认定某一工具是否具有“翻墙”功能则成为案件办理中的重要一环。从VPN“翻墙”工具的基本概念和原理出发,通过一个检验鉴定实例及检验过程中的一些具体问题进行分析解读,对同类案件的检验提供一个行之有效的检验分析方法。     

浅议行政诉讼中的合理性审查

在行政诉讼中,对具体行政行为的合法性审查一般没有争议,而对具体行政行为的合理性审查,则一直有分歧。一部分同志认为合法性与合理性原则均是行政法制原则的重要组成部分,合理性是对合法性的延伸和补充,对行政自由裁量权进行审查是行政法制原则的基本要求。对具体行政行为的合性进行审查可以防止滥用自由裁量权,促进行政机关严格执法,提高行政管理效能。而且,从诉讼发展趋势看,现在世界上越来越多的国家对行政自由裁量权都进行司法审查。对具体行政行为权审查其合法性而不考虑在法律范围内如何进行更为适当、更为合理,不足以规范行政权的先例,相对人的权益受到损害仍得不到相应的补救。另一部分同志则认为,行政诉讼只能是合法性审查,这一特点是由司法权和行政权的关系所决定的。在我国,行政权以及司法权都由权力机关的权力派生,受国家权力机关制约,二者彼此独立,各有自己的活动领域。只是由于行政诉讼法的特别授权,司法权才能通过自身的运用实现对行政权的监督。因而,司法权对行政权的监督只能限于合法性,否则,国家职能分工和平衡状态将被打破。裁定行政行为是否合法的争议属于审判权范围,行政行为在法律范围内如何进行更为适当的行政法律最有经验,对法律问题最能作出正确评价,而行政机关长期进行行政活动,对行政管理最为熟悉和最具有行政管理知识,对在法律范围内如何实施行政行为更为适当、更为合理、更为有效最有经验,因此,合法性问题应交由人民法院解决,适当性问题留给行政机关解决。     

判例法的修辞论证传统——论佩雷尔曼新修辞学与判例法传统的相通性

英美的判例法传统与佩雷尔曼的新修辞学存在很多相通之处,二者都注重对于具体情况而言的合理,主张通过修辞论证取得大众认可,从这个角度看,判例法传统是注重个案正当性的说理传统。英美的判例法就是在个案论证中逐步演进发展的,修辞论证是典型性说理方法,基于当前我国判决书说理过于简略的现状,这种注重个案合理性的修辞说理具有重要的借鉴意义。     

“互联网+”环境下的智慧监管模式

“互联网+监管”是我国“放管服”改革的重要途径,在新一代信息技术快速发展的背景下,基于信息平台和多元监管主体灵活运用多种政策工具的监管机制亟待建立。本文引入智慧监管理论构建一种新型市场监管模式,从多元监管主体、政策工具组合应用、基于“互联网+”信息平台的监管信息共享等维度对智慧监管模式进行系统分析,为我国探索“互联网+监管”方式提供理论依据和实践参考。     

虚拟资本与现实资本的关系

证券市场是产权市场的资本化,虚拟资本和现实资本不是毫不相关的两张皮,而是证券市场利率决定于现实资本的利润率,虚拟资本决定于现实资本;虚拟资本对现实资本具有能动作用,具有相对独立的运动和相对创造价值的功能。     

乡村振兴中地方政府的注意力配置差异与治理逻辑研究——基于410份政策文本的扎根分析

注意力配置差异体现了乡村振兴建设中不同地方政府的政策思路与工作重点,加快统筹推进乡村振兴战略需要关注并研究其背后的治理逻辑。本文以2017-2021年地方政府层面发布的410份乡村振兴政策文本为研究对象,运用扎根理论和内容分析法从时间、空间和使用策略上探究注意力配置差异并尝试解释地方政府的治理逻辑。研究发现,地方政府推动实施乡村振兴战略的注意力配置水平呈现同步性、分层化和交叉化的演变特征;在空间区位上表现出由大西南综合经济区向东北综合经济区递减的趋势;在政策工具使用中具有供给型、环境型选择偏好。在治理逻辑中,注意力竞争是政策创新扩散的内在驱动力;地方政府在中央信号机制的影响下具有纵向上适应、横向上吸收的逻辑判断与价值选择;经济偏好属性具有“塑源-合流”循环的政策影响力。由此,乡村振兴应更加关注自下而上的需求导向,简化冗余政策,增强政策的灵活性、互补性,从而提高地方政府的治理效能。