税法总则优于税法典：税法编纂的限度省思

税法总则所代表的税法编纂是否应在我国启动,一旦启动应选择何种法典化道路,需要阐明理论基础,提供实践方案,以为立法机关的研究工作提供建议。税法编纂具有推动税收法定导向更高水平、高效简化税收法制、实现税法体系正义等治理价值,也面临税法统一性与开放性的矛盾长期存在,我国税法编纂环境依旧受到诸多限制等实践隐忧。税法编纂在域外代表性发达国家和发展中国家早已广泛盛行,只要我国宏观上始终保持合适的编纂尺度,微观上厘定妥适正确的编纂内容,税法编纂就应予以开启。税法编纂是税收法治的核心建设路径之一,相比规范主义进路和工具主义进路,功能主义进路更适合作为我国税收法治的评价与建设基准。在功能主义税法进路指引下,只制定税法总则、放弃制定税法典的半法典化模式是我国税法编纂的最优方案。     

拉美国家税制改革对收入分配的影响

20世纪舳年代,拉美国家纷纷陷入财务危机.为应对难关,政府选择改革税制,增加税收.与此同时,拉美国家的收入分配状况一直令人堪忧,其基尼系数远超过国际公认的警戒标准.一般认为,税收能够调节收入分配.本文通过分析拉美国家的税收规模、税制结构和税收征管,认为税制改革并没能改善收入分配状况,但税制结构和税收征管变化对收入分配有一定程度的影响.     

排污费改税制度演进与政策实施效应

本文对环境保护税的作用机制提供了理论诠释,并追溯排污费制度的发展历程,比较了排污费与环保税的异同,表明了排污费改税的必要性。进一步从绿色红利效应、蓝色红利效应和绿色技术创新等多个视角,梳理了排污费改税政策实施效应的研究进展,最后对环保税制度的设计提出政策建议。     

用户价值与数字税立法的逻辑

在数字商业模式中,跨国经营者通过用户对免费数字商品或服务的消费占有了用户价值,但没有通过纳税实体取得货币价值,这突破了传统所得税法的规范逻辑,使得国家无法依托所得税法对用户价值征税。用户价值不只是用户数据的价值或用户忠诚的价值,用户所在国可以将其规定为用户加入用户网络的价值或用户数字劳动的价值,主张经营者的收入由本国用户创造,以数字商业模式中的付费交易总额为税基进行数字税立法。为了减少国家之间的规范冲突,追求最低限度共识,OECD放弃对用户价值定性,转而采取定量规则,将部分剩余利润拟制为用户价值。我国根据“支柱一”方案的逻辑进行数字税立法时,需要制定法人合并计税规则、境外交易视同境内发生规则、剩余利润计算规则以及对境外交易进行税收征管的规则等。同时,应当认识到“支柱一”方案定量逻辑的缺陷,明确市场、市场价值等与用户之间的联系,促使数字税立法回归对用户价值的定性规范。     

从劳动者工资收入情况看我国企业一级劳动关系

劳动者工资收入情况可以说是劳动者权益最核心、最重要的部分,它在相当程度上反映了劳动者最基本权益的实现状况,以及劳动关系协调机制、劳动争议处理机制是否健全。从目前我国企业劳动者的工资收入情况看,仍存在不少问题,并已经对企业一级劳动关系以及我国经济和社会发展带来不利影响。为提高企业劳动者收入、建立企业工资正常增长机制,应当充分发挥政府调节作用,同时建立具有实效的工资集体协商机制。     

建设社会主义新农村要加强研究的几个理论问题

建设社会主义新农村是新的历史时期以胡锦涛同志为总书记的党中央的战略部署。加强社会主义新农村问题的理论研究,应特别重视“二元结构”、“剪刀差”、“费税改革”等基本问题的研究。     

论中国能源税的立法生成:模式与构建

能源安全和代际公平共享是中国能源领域面临的最大挑战,今后中国能源战略中的新重点就是开发和利用可再生能源。税收对能源发展的影响主要表现在两个方面:一是鼓励企业可再生能源投资或再投资。二是会导致消费者对非可再生能源产品的需求量减少,从而促进可再生能源产品的生产和供给。中国税收立法尚未专门以能源税命名的税收,中国应当以促进可持续发展和实现环境权的价值目标,应利用税收"中性"原理,在提高"肮脏"能源和"富碳"能源税收的同时,降低清洁能源和低污染能源的税收,逐步建立以生态利益为基础的税收。结合正在进行的立法工作,本文提出了法律条文设计方案。     

房地产税的法治建构研究——基于税收法定主义视野

基于税收法定主义视野,在我国土地产权公有的制度约束下,采用规范性研究范式,论述了房地产税法治建构研究的三个重要方面:源头正义性、立法原则和核心价值。首先,通过对房地产税'法理不通'和'重复征税'两个典型观念的批驳,论证了土地使用权作为用益物权可以作为征税标的物。房地产税和土地出让金性质迥异:前者为提供公共服务的收费,后...     

个税改革决策民主不可缺席

近期,全国人大财经委向有关部门提出建议,在个人所得税制改革中统筹考虑人大代表所提意见,适时提出修法建议.据悉,由财政部拟制的个税改革方案已经初步成型. 近年来,围绕个税制度的争议持续升温.批评认为,由于制度设计的缺陷,个税在很大程度上已沦为"工薪税",难以实现调节贫富差距的功能,甚至造成高低收入者"税负倒挂"等负面效应.眼下个税改革方案进入快车道,正是回应了社会关切.     

工作技能培训对农民工工资的影响研究

通过利用2012年中国劳动力动态调查数据,以扩展的明塞尔模型为基础,实证研究工作技能培训对农民工工资影响的研究发现:无论是参加社会培训还是企业培训,以上两种类型培训都能够显著提升农民工工资水平,工作技能培训会使农民工工资收入增加4.4%,但对于不同性别、年龄及文化程度的农民工来讲,其工资收入效应存在差异;社会培训会持续对农民工工资收入产生积极作用,企业内部培训的工资收入效应具有滞后性,并且前者的工资收入效应大于后者,这种效应在青年农民工群体上体现的更加明显。政府应加大对农民工个体的培训财政补贴力度,鼓励农民工参加周期较长的工作技能培训项目。此外,培训补贴应向文化程度较低的青年农民工倾斜。