关键是让农民工市民化

城镇化将是中国经济发展的一个重要发动机,这符合经济社会发展的规律,也符合我们现在这个发展阶段的基本要求。城镇化下一步发展,有一个重大问题需要认真研究,就是怎么使农业人口转为城镇人口。主要的问题有这样几个。     

户籍制度改革应采取分类指导原则

新型城镇化最关键的是推进农业转移人口市民化,让城镇居民共享城镇化发展成果。人的城镇化,首先要解决转移人口如何市民化。市民化关键是要有稳定的就业和享受基本公共服务。全国应实行统一居住证制度,使基本公     

宏观经济决策引导与人的城镇化

城市化进程中,各国城市社会系统在政府宏观经济决策引导下,都经历了由失衡到重新平衡的发展过程,经验教训值得借鉴。我国城镇化发展迅速,但还存在着土地城镇化过快、人口城镇化滞后、城镇内部新二元结构矛盾等问题。户籍管理制度、土地配套制度、财税制度和社会保障制度等是城镇化问题的主要政策成因。通过理顺宏观调控和市场调节的关系、科学规划和合理布局城镇体系、改革农民工市民化的相关制度,充分发挥政府宏观经济决策的引导功能,以实现人的城镇化发展。     

中国农民工市民化探析

农民工市民化,概括地讲是指农民向城市转移,最终融入到城市并转化为城市居民,获取与市民相同的身份和社会权利的过程。具体来讲,农民工市民化,是指＂世世代代生活在农村的广大农民,离开土地和农业生产活动,进入城市从事非农业生产活动,其身份、地位、价值观念及工作生活方式、交际方式向城市市民转化的经济社会过程＂。[1]我国农民工是社会经济转轨和社会转型时期逐渐形成的一个独特阶层,其产生有着历史的和制度的因素,其身份向市民转变既具有可行性又具有必要性。党的十八大报告中提出：＂坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。＂这条新型的道路将为我国农民工市民化提供良好的契机。     

新型城镇化的钱从哪里来

我们曾在一个普通的小县城凋查,一个农村户口的农民工要转为城市户口,公共成本是10万块钱,全国的平均数比这个要多。人民日报今年8月份登出来,全国平均的农民工市民化需要公共开支13万块钱。从哪筹这么多钱？     

农民市民化的新议程

当前,合理应对城乡、区域间的大规模人口流动事关我国新型城镇化、现代化发展的全局。基于农民工政策在国家层面的由重劳务转向重市民化的转型,以及地方政府推进农民工市民化的困境与约束,我国农民市民化政策应实现“物物交换”逻辑向“公民权利”逻辑的转变,重视农民市民化和城镇化质量,切实打破城乡二元结构,构建城乡一体化的公共服务与社会福利分享机制。农民市民化的政策目标是要实现由农民工市民化向全体农民市民化的整体推进。在政策内容中,应从生存型向发展型转变,不仅为农民提供平等的公共服务和社会福利,更要提升其从市场中获得收入的能力和参与现代化建设的能力。在政策行动中,既要发挥政府在基本公共服务供给、制度供应和兜底功能中的主导作用,也应积极发挥农民（工）在自主就业、创业与社会参与中的主体作用,还应积极发挥市场机制在农民就业选择、要素流动、资源开发与资金筹集等方面的作用,形成推进农民市民化合力。     

现行户籍制度下农民市民化改革观察

随着社会经济发展,农民进城落户的愿望强烈,但现行的城乡户籍制度使得农民无法享受均等的社会资源,他们面临社会保险及医疗保险办理困难,城市居住成本过高,子女教育难等问题.文章从改革户籍制度,提高政策吸引力,加强社会保障,确保进城农民享受均等公共服务等方面提出建议.     

中西方农民市民化之路比较分析

在政治经济学批判视角下,“中西方农民市民化之路”根本不同.“西方农民市民化”生成完全丧失自己的对象性的市民,产生仅作为“活劳动能力”存在的工人;而“中国农民市民化之路”面向“人以一种全面的方式,就是说,作为一个完整的人,占有自己的全面的本质”,就是通过对自身对象的完全占有,实现全面发展和自由发展的自由个性.     

构建农业转移人口市民化的利益协调机制

<正>去年党的十八大明确提出要有序推进农业转移人口市民化,今年的政府工作报告进一步提出要为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度和环境。这说明推进农业转移人口市民化既具有重大的战略意义,也会触及到深层次矛盾和重大利益调整,会引发一些利益矛盾和冲突,因而要深入探讨和努力构建化解这些利益矛盾和冲突的协调机制。一、农业转移人口市民化引发的利益冲突推进农业转移人口市民化,不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题,关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的健康发展,更直接关系到农业转移人口的切身福祉与公平正义,关系到亿万城镇     

推进农民工有序市民化的微观考量

一、农民工有序市民化的内涵及要求中共十八大报告及2012年中央经济工作会议提出的"新型城镇化新政"是基于扩大经济发展的内需动力、提高城镇化质量、促进"四化"同步协调发展和加快城乡一体化进程所作出的宏观层面的战略部署。当今中国特色的新型城镇化的特征之一是要追求以人为本的城镇化、推进农民工的有