相对集中行政处罚权：立法模式与制度创新

相对集中行政处罚权实践是我国行政管理体制的创新举措,已经取得了较明显的效果。但目前囿于立法层次较低,且各地规范不一,极大地阻碍了这一新生事物的进一步成长。因此我们应在统一立法和系统全面立法的基础上,尽快制定一部法律或行政法规系统规范该制度。同时加强诸如表明身份制度、说明理由制度、阅卷制度、时效制度、格式化制度、职能分离制度、案卷排他性制度等研究,以丰富和完善该处罚权的实践。     

穷村新生——寻访库区整村扶贫模式——一次深情的寻访：穷村新生有多少种模式？

一块褐色的大石头拱破干裂的荒坡，伸出来，悬空，一些大小不一的石头自地面垒起来，将它撑住，七歪八扭地留出一个洞，洞上方的石壁上，东歪西倒地刻着一行字：“梁富高，出生在6村5社。”     

完善我国检警关系之路的探索

我国法律所规定的相互制约相互配合的原则和制度本身不尽合理 ,可以建立“检察机关指导公安机关侦查”的较为科学的检警关系     

论我国商事立法模式的选择——商事通则的制定

在我国实行完全意义上的民商合一与民商分立,制定民商法典或单独的商法典,这都是不切实际的想法;本文从商法的历史演进及世界各国商事立法模式的发展,系统阐述商法不能法典化的理由;进而提出只有在制定民法典的同时制定一部总纲性的《商事通则》用以规范基本的商事法律关系,才是立足现实和着眼未来的最佳立法模式选择。     

构建城市养老服务新体系

我国城市离退休职工养老的经济保障是由国家和社会提供的,家庭的经济保障功能已基本消失或十分弱化。但是,养老需求是多方面的,在经济保障的基础上,还需要大量的服务保障,包括生活照料、精神慰藉、病弱护理等,家庭在这方面仍承担着主要责任。近年来,随着我国人口老龄化速度的加快,这种以家庭为主的养老服务模式已越来越不能满足老年人生活需求。为了提高老年人生活质量,建立符合我国城市特点的新型养老服务体系已日益引起人们的普遍关注。本文以我国人口老龄化的变化、特点为基础,分析传统服务模式所面临的冲击与挑战,探讨重建与开发养老服务新体系,以加深对新时期社会保障制度改革的认识。     

走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

论网络赌博罪的认定及其立法建构

网络赌博罪是一种新型犯罪形式,凭借其犯罪成本低、风险小、利润丰厚等优势,而在全球迅速蔓延.相对于传统赌博罪来说,网络赌博犯罪隐蔽性更强、监控难度更大、犯罪来势更猛、危害后果更重.网络赌博罪的构成要件有其自身的独特性,不易认定,再加之现行刑法对此规范不明确,其已成为一种危害严重但又打击不力的犯罪.对此,我国必须尽快完善赌博罪的构成要件和法定刑,积极寻求刑事法律冲突的国际协调和合作,以合理组织对此类犯罪的反应.     

缪雪中的“汽车梦”

在国有汽车企业和外资品牌的夹击下,缪雪中和他的吉奥公司像一个成长中的斗士,创造着民营汽车企业的另类生存模式有人说缪雪中很狂,言必称要把他所领导的吉奥公司建成全球范围内最大的皮卡生产基地。这也是我们的疑问:您凭什么狂?论资金,他决不敢与声言投资80亿做汽车的奥克斯相比;论学历,他高中都没毕业,17岁就成了学徒;论年龄,他只有34岁,许多人在这个年龄才刚刚开始或准备创业……但是,他有他的“优势”:他虽然年轻,却在汽车行业经验丰富,曾是第一家民营汽车企业浙江吉利李书福的最得力干将;虽然资金少,但是他专注,一心一意,不但摈弃了与汽车无关的所有产业,即便在汽车行业,他也是专注于以SUV和皮卡为中心的农村市场,决不染指轿车市场;此外,他持久的韧性、内敛的激情,对市场的洞若观火,都是他对未来充满信心的资本所在。     

希望在这里升腾——保山市隆阳区西山扶贫“3＋2”模式解读

那是2004年9月的一天。当汽车驶出保山城西行百余里,进入重山紧锁的汶上乡,让记者感受到的是一种艰辛、一种沉重。同处隆阳区西部山区的杨柳、瓦房、汶上、瓦马四个民族乡被人们通称为“西山片”。大山阻碍了交通,阻碍了信息的交流和传播,阻碍了经济社会发展的进