论中国预审的现状与革新

对中国预审改革的现实走向,要从其现状和公检法司的整体功能调整去考察,成立相对独立设置的预审机关。在司法审查中,预审可排除非法证据,批准刑事强制措施。在组织证据中,预审可通过退侦补侦,引导侦查完善证据,提高侦破效率。在预审结案后,或撤销案件,或移送处理,或终止诉讼;符合起诉条件的,可程序分流,或附条件不起诉,或刑事和解等,落实从宽政策,促使经济诉讼。这就应使预审具有中立性,保障犯罪嫌疑人和被害人都能有聘请律师、从事取证和用证以及同步参与诉讼的权利。这样,提起公诉后,才能很快与审判对接起来,抓住案件要害,充分使用证据,经受庭审的检验,从而实质性地提升案件质量,提高审判效益。     

政民互动平台推动公众有效参与的运行机制研究——基于平台赋权和议题匹配的比较案例分析

基于平台赋权和议题匹配两个维度构建政民互动平台提升公众参与有效性的分类矩阵,通过比较案例分析发现:政民互动平台对公众的赋权充分程度决定了公众参与的互动性;政民互动平台设置的参与议题与公众诉求的匹配程度决定了公众参与的获得感,二者的交互效应影响着公众参与有效性,并表现出四种不同类型间的差异。加强平台赋权的制度建设、构建议题设置的协商机制,是政民互动平台提升公众参与有效性的决定因素。     

美国新旧总统的权力移交史

1月19日是特朗普总统任期的最后一天,“他将从清晨工作到深夜,会打若干电话,还会召开若干会议”。一反常态的特朗普在任期的最后一天仿佛斗败的公鸡,留存骄傲但甚少发声。在特朗普担任总统的1460天里,他几乎时时刻刻出现在公众视野之中,要么在白宫举行媒体记者发布会,要么在推特平台保持“一日十更”的高频率。然而,自国会大厦暴力“勤王”事件发生后,特朗普就罕见地进入了为期两周的静音状态。     

为什么要拓宽环境民事公益诉讼的受案范围?

雾霾的出现、有毒有害物质的长期潜伏,使人们的眼光不再局限于对自身健康的现实紧迫危险,而是转向对公众健康的重大风险上。近几年发生的五小叶槭案、云南绿孔雀案,开启了预防性公益诉讼实例化的进程。对于环境有重大风险从而影响公众健康的行为提起的公益诉讼,也理应得到法律的确认。由此可见,在环境风险背景下,拓宽环境民事公益诉讼的受案范围势在必行。于是,如何理解环境民事公益诉讼中“公益”的内涵,如何深刻把握环境立法的价值取向,就成了至关重要的问题了。     

以P2P网贷平台为视角看互联网时代下非法吸收公众存款罪的法律适用

改革开放42年,互联网金融作为一种新的投融资模式应运而生.P2P作为一种创新的互联网金融产品具有投标收益高、贷款门槛低等特点,吸引了很多对于资金有投资融通需求的普通民众参与到P2P金融的行列中,也因此造成了利用P2P网络借贷平台实施非法集资的案件也逐渐增多,尤其以非法吸收公众存款罪最为常见.本文拟以P2P网络借贷平台为...     

积极引导社会工作人才发挥专业作用——访湖南省民政厅一级巡视员杨薇

2018年5月,湖南省启动禾计划。2019年12月,全省1940个乡镇(街道)社工站全覆盖,如此大规模、大力度的推动在全国并不多见。这是湖南立足实际深化基层民政改革、加强民政基层能力建设的创新之举。湖南是如何引导社会工作人才发挥专业作用的?有哪些经验可以分享?日前,本刊记者采访了省民政厅一级巡视员杨薇。记者:湖南采取政府购买服务,委托社工服务机构承接运营的方式建立乡镇社工站。这是基于何种考虑呢?     

公众诉求与回应性监管:基于政务热线大数据的社会性监管创新——对三类社会性监管领域的比较分析

政府监管是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具。传统社会性监管重视政府和监管对象之间的互动,而忽视了公众诉求对政府监管的有效作用。运用北京市政务热线大数据,对环境保护、食品安全、医疗卫生三大社会性监管领域展开分析。研究发现,各领域公众诉求与政府回应在不同时空颗粒度存在聚集和离散效应。环境保护诉求的公众聚集度最高,食品安全诉求的回应比例和公众满意度最高,医疗卫生诉求的回应时长最快、解决率最高。三个监管领域公众诉求的回应,共同受空间维度和政民互动程度的显著影响,时间维度与区域属性影响则依监管领域自身特征呈现差异。链接公众诉求与政府回应性监管,可为大数据驱动的社会性监管创新提供实证支撑和实现路径。     

我国侦查权力配置格局的历史考察及其启示

在侦查权力的配置中,检察官指挥警察进行侦查活动,成为大陆法系国家侦查权力配置的规律性模式.近代中国刑事诉讼制度基本上是移植西方刑事司法体制的结果,在侦查权力配置方面也不例外,清末民初中国的侦查权力配置实行检警合一.民国各个时期都沿袭了清末形成的检警合一侦查权力配置格局.新中国成立后,侦查权配置的理论基础发生变化,侦查权力主体呈现扩充样态.其中,检察机关行使的侦查权具有法律监督属性,决定了它与公安、国安等其他侦查主体有着本质不同.在法治视野下审视侦查权的主体,目前我国不宜实行检警一体的侦查模式.     

界面及其隐喻:理解公众—政府交互的一种新视角

界面的本义是指物体与物体间的接触面,而信息技术兴盛背景下人机交互界面术语的出现,才使得界面一词进入大众话语.人机界面中的界面隐喻从交互方式、二者关系和实践指向三个维度,扩展了界面的原初含义.人机界面之界面内涵的三层扩展同样适用于公众—政府界面:公众与政府间的交互不限于政务大厅似的物理空间内,而是一种复杂的多形态交互;二者的交互应当强调以界面一侧的公众为导向;界面研究的实践指向在于对公众—政府间的交互进行界面设计、界面优化或界面重构.人机界面从操作界面到用户界面到人本界面的变迁过程,对公众与政府交互的范式创新也有着深刻的仿真效应.