对国有资产“分级所有,分级管理“的思考

国有资产管理体制的改革,一直都是我国经济体制改革的重中之重.党的十六次代表大会对此又有新的指示,即实行:分级所有,分级管理".本文在充分认识这一新的管理模式的条件下,对实施过程中可能出现的问题做了一个理性的思考.主要集中在分级管理什么,怎样分级管理和如何分级管理等问题上.     

HLA 分型用于亲子鉴定10例报告

本文报导了10起亲子鉴定案例的 HLA 分型结果,并进行了遗传学分析和讨论。结果提示 HLA 分型是一种比较准确地解决亲子纠纷的方法。     

谈认识论视角中的归纳与演绎

归纳和演绎是认识客观世界的两种不同的逻辑方法。只有从认识论的高度并同社会实践联系起来,才能从整体上对它们进行正确的评价,了解它们的相互联系和补充。     

论社区矫正分级处遇机制的完善

我国社区矫正工作实践已普遍实行分级处遇,但还存在分级前过渡期性质不明、分级标准模糊、分级动态调整评估机制不完善、处遇等级之间的差异过小等缺陷。完善分级处遇机制有利于节约社区矫正行刑资源、增强社区矫正的激励性与威慑性、帮助社区服刑人员回归社会。为此,应当明确分级前过渡期的性质,规范分级评估,完善分级动态调整评估,增强不同处遇等级的差异,对未成年人分级处遇作出特殊规定。     

基于催生模型的非机动车闯红灯行为分析

在生存分析理论的基础上,建立了有关非机动车闯红灯现象的催生模型,并提出在整个红灯周期内,非机动车闯红灯现象存在三个不同时期的概念,同时给出了划分不同时期的催生率分段算法,并将该方法应用于杭州市的滨文路新铺路交叉口,分析得出相比机动车直行行驶状态,左转行驶状态更能诱使另一方向的非机动车闯红灯等结论,同时提出采用缩短左转时长等优化信号配时措施的建议。基于催生模型的非机动车闯红灯行为分析方法,运用催生率分段算法,能够更科学合理地定量划分闯红灯的不同时期,为研究闯红灯行为提供了新的理论化思路,并对交通管理者实现不同的管理干预措施有指导作用。     

我国未成年人分级处遇机制的评述及完善审思

2020年《预防未成年人犯罪法》的修订基本勾勒出我国未成年人分级处遇制度的适用情形、责任主体及具体矫治措施,调整和修改了原矫治措施中已被废止或在实践中难以得到适用的内容,意味着我国未成年人权益保障迈向了新阶段。但现有的修订内容依然在部分问题上未作有效回应,针对专门教育矫治措施的适用对象混同、适用程序相对粗糙,专门教育指导委员会的构成与定位同其权责内容的非统一性,部分规则内容与其他部门法的衔接不当等问题均会对随后的立法施行带来实质影响。因而,有必要构建更为精细化的分级处遇制度,通过将现有专门教育措施区分为普通专门教育与强制教育两类,赋予司法机关强制教育的决定权,针对不同的适用对象采取强制程度不一的矫治手段。此外,还应重新审视专门教育指导委员会的实质评估工作,并同现有刑事程序的内容进一步衔接,体现少年司法体系的专业性和统一性。     

论机会利益的损害赔偿

机会利益的损失，在期待利益的损害赔偿中十分常见，在采取客观的计算方法时容易确定，对其予以赔偿获得认可；在信赖利益的损害赔偿中是否存在并具有确定性，存有疑问，是否准予损害赔偿，见仁见智。机会利益的确定，在个案中可以通过举证证明规则解决问题。既有的信赖利益的损害赔偿的设计目的及功能定位有待反思，不足以排除机会利益的损害赔偿。在缔约过失的场合，机会利益的损失是否超出当事人的合理预期应当具体判断，不可一概而论。就受害人获得双份赔偿/偿付赔偿的问题，可以通过排除赔偿成本的措施予以消除。裁判者应当严格把握机会利益损害赔偿的构成要件，从而避免诉讼浪潮。至于机会利益损害赔偿中的公共政策问题，中国法及理论确实应妥善考量。在具体裁判中，机会利益的损失必须是真正和实质的、而非臆猜性的，此为机会利益损害赔偿的核心要件。在确定机会利益损失的作业中，概率平衡的方法、机会损失的方法以及“事件链”和“替代事件”的操作技术，值得中国法及理论借鉴。     

论数据犯罪的立法重塑

当前《刑法》所规定的数据犯罪主要源于前数字经济时代，所保护的数据类型及对侵害行为的规制皆无法适应数字经济时代的发展需要，对既有规范的刑法解释亦无法实现对数据法益的妥善保护，立法断层与司法瓶颈并存。数据分类分级保护制度为刑法介入数据保护划定了合理界限，值得刑法保护的数据应被限定为《数据安全法》等前置法所特别保护的重要数据，一般数据不宜过早地被纳入刑法保护范畴。承载私法益的个人数据和企业数据能够通过《刑法》所确立的关联犯罪得到妥善保护，没有必要通过增设新罪予以重复保护。基于对数据犯罪立法的体系性考察，建议增设非法处理重要数据罪，以衔接《数据安全法》等，弥补对关乎国家安全、公共利益的重要数据的保护空隙，同时对侵犯公民个人信息罪进行必要的立法扩容，以回应实现全流程规制非法处理个人信息数据行为的实践期待。     

推行“精准化”风险管控模式——山东省青岛市李沧区指导小微企业建立双重预防机制记事

小微企业和九小场所是各类生产经营单位的主力。为在小微企业中建立了风险隐患双重预防体系,山东省青岛市李沧区从企业实际出发,简化风险隐患双重预防体系创建标准,摒弃繁琐的风险分级、隐患排查过程,探索一条针对小微企业简单、好用、管用的"精准化""清单式"样板管理模式。目前,全区小微企业有200余家完成双重预防体系建设并持续运行。     

我国分级诊疗的政策叙事、历史呈现与实现进路——基于历史制度主义的分析

历史制度主义强调通过中间层次的制度来联结宏观层面的社会经济背景和微观层面的社会事实。分级诊疗政策叙事包含愿景与行动两重意蕴，二者的统合承接了社会转型的宏大背景、影响着分级诊疗格局的现实样态。通过梳理既有文献以及分析统计数据，研究发现，有序分级诊疗格局曾短暂形成于计划经济时期，而后却又在时间的推移中逐渐失序，尽管其在当下重新得到重视，但分级诊疗美好愿景的实现仍难一蹴而就。我国的分级诊疗实践缘何产生上述的变化？从历史制度主义的视角来看，政府以体系建设与政策约束为代表的关联性制度安排的转向导致了医疗机构与社会成员之间从衔接走向失配，这是分级诊疗格局失序的制度性原因。有鉴于此，未来我国分级诊疗美好愿景及政策目标的实现进路在于：始终坚守基本医疗卫生事业的公益属性、积极履行医疗服务体系建设中的政府主体责任和有效发挥政策工具的协调引导作用。