论程序正义的价值

程序正义和实体正义何者为第一性价值的问题,涉及到正义相对于特定的社会的实现程度。考虑到我国目前的具体国情以及程序正义自身的价值,最合理的选择是确立程序正义的优先地位。     

用我的真心换你的笑容——大连市甘井子区城建局办理人大代表建议纪实

2005年9月的一个早晨，大连市甘井子区域建局门前锣鼓声阵阵，欢笑声鼎沸，一片喜庆和谐的景象。椒金山街道矿北社区的老百姓自发来到这里，给城建局送来了锦旗和感谢信。锦旗上赫然写着“为民解忧，爱洒社区”8个大字。带头的居委会书记陈玉满意地说：“城建局真心实意为老百姓办实事，修建了矿北社区到椒房街的便民路，解决了周围居民三十几年的行路难问题，大家高兴得合不拢嘴，今天特来表示感谢!”     

当好一个副手

案例：陶平（化名）是一家快速消费品公司的副总经理，他与总经理郑军（化名）有过将近两年的合作的“蜜月期”。开始，总经理在充分认同他的工作能力和行为方式的基础上给了他足够的个人舞台，同时不加掩饰地赞赏和支持．使员工对陶平有较高程度的认同感．使陶平的工作有了群众基础。陶平的个人能力很强，两年来公司的运营状况有了长足的改进。     

向群众交上一份满意的答卷——市人大常委会督办代表建议办理工作综述

市十四届人大四次会议，市人大代表以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届五中全会和市委八届八次会议、九次全会精神，紧紧围绕实施“三步走”战略和五大举措，谋划好“十一五”时期的发展，推动滨海新区开发开放，认真履行代表职责。共提出代表建议、批评和意见548件，议案转建议处理55件，合计603件。按照《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》的有关规定期限，上述代表建议已全部办复完毕，并逐一答复代表，截至目前，     

行政程序法典将成为我国保障依法行政的基本程序法

随着我国经济体制改革和政治体制改革的深入进行,以及法治国家和法治政府建设目标的确立,我国调整行政基本关系的立法步伐大大加快。制定行政程序法已列入十届全国人大常委会的立法规划,全国人大常委会法制工作委员会已经开始征求意见,进行立法调研。据全国人大法律委员会介绍,2005年3月,十届全国人大三次会议期间,已有代表提出议案,建议尽快制定统一的行政程序法典,并就行政程序法典的基本框架、调整范围、主要内容等提出过具体意见和建议。笔者作为全国政协委员,也曾把制定统一的行政程序法典作为提案递交全国政协,并引起了有关方面的重视…     

政府信用解析

本文在梳理与条陈政府信用内涵的基础上,对政府信用的构成要素进行了二级分解和阐释。政府信用的一级构成要素是制度信用、程序信用、权力信用、效率信用,各个一级构成要素又细分为多个二级要素。制度性质的正义性、制定的及时性和贯彻的实效性是制度信用的分解因;程序信用包括行政决策的科学化、政务信息的公开化、行政责任监督的民主化;权力信用分解为政府权限的“正位”、权力约束的法制化、权力威力的内化;服务和法治的行政管理理念、机构设置的合理化、办事规程的简化、承诺服务的细化是效率信用的构成要素。     

公安行政处罚的法律问题述评

从公安行政处罚的法律规定出发,结合执法质量考评工作中发现的问题,揭示和分析公安行政处罚中程序和实体方面常见的法律问题,提出了完善公安行政处罚工作的对策建议。     

强化工作措施 促进企业快速发展

实施“三个三工程”,是省政府加快推进全省经济发展的一项重大举措。省经委认真贯彻落实省政府关于抓好“三个一百”的部署,着力培育和扶持百家重点中小企业、百家民营排头兵企业,促进了“双百企业”持续健康发展,取得了显著成效。一从总体上看,通过全省上下的共同努力,“双百企业”发展态势良好。2005年,全省百家重点中小企业完成销售收入113.1亿元,同比增长30.1%,增幅高于全省规模以上工业销售收入增幅5.4个百分点;实现利润7.6亿元,同比增长34.1%,增幅高于全省规模以上工业利润增幅11.4个百分点。百家民营排头兵企业完成销售收入278.1亿元…     

突出“五种意识” 创优办理工作

近年来，上饶市政府把办理人大代表建议政协提案作为改进机关作风，推进政府工作，服务人民群众，提升政府形象的一个重要窗口。市政府系统每年都承担了90％以上办理任务，每年办复率达100％，满意率达95％以上。上饶市政府在办理工作中突出“五种意识”，创优办理工作，认真办理每一件建议提案，受到了代表、委员和群众好评，并被评为全省政府系统办理建议、提案工作先进单位。     

三管齐下创“三高”——山东省德州市办理代表建议工作上水平

2005年11月16日，山东省德州市气温骤降，寒气逼人，可实验小学的教室里却暖意融融，书声朗朗。孩子们说：是叔叔、阿姨提出的《关于解决城区中小学校冬季取暖问题的建议》给他们带来了春天。