政府绩效管理:体系与战略

绩效管理不是绩效评估,中国政府绩效评估实践中所遇到的诸多问题并不是绩效评估本身的问题,而必须通过战略性的绩效管理方能得到解决。本文旨在分析政府绩效管理的制度要件、构建政府绩效管理的运行体系,进而提出中国推进政府绩效管理的战略构想。     

信息化与建设创新型国家发展战略

从整体上来说,推动信息化是建设创新型国家的必然选择,也是我国加快建设创新型国家的必由之路。信息化的水平是建设创新型国家的重要标志,信息化为推动国家自主创新发展战略提供了强大的动力。     

我国国际海底区域资源开发现状及其对策分析

国际海底区域作为未来最具经济潜力的区域和国家发展战略拓展的重要支点,是国家未来海洋开发战略的重要组成部分。我国由于受传统海权观念的影响,缺乏对国际海底区域资源进行长远的开发战略,导致开发利用步伐缓慢;只有确立明确的远洋开发战略,通过积极的保护性法律法规和鼓励性政策,促使投资主体的广泛化,资金来源的多元化以及技术保障的社会化,并以强大的海上安全保障力量为后盾,才能全面经略海洋,切实维护国家的海洋权益。     

努力解决好干部的政治忠诚问题

当前干部培训的主要任务是认真贯彻《干部教育条例》精神，坚持素质能力取向，紧密结合经济、政治、文化、社会建设实际和干部自身状况实际，加强和改进干部培训工作，不断提高干部教育工作水平和成效。其中，特别是要把思想政治建设放在首位，坚持用马克思主义最新理论成果武装广大干部头脑，解决好广大干部对党、国家和人民的政治忠诚问题，进一步坚定理想信念，加强政德和作风建设，牢固树立正确的工作价值观。要坚持干部素质能力取向，积极推进干部教育培训工作改革。要进一步激发干部学习的内在动力和自我提高的进取精神，在干部中形成从履行岗位职责出发勤奋学习，追求素质能力不断提高的良好风气。要围绕建设高素质干部队伍的目标，不断加强和改进干部教育培训工作，进一步提高干部教育培训的针对性和实效性。要进一步优化各类培训资源，大力加强干部教育培训机构建设，充分发挥现有教育资源优势，逐步构筑起以党校为主体，以其他培训机构为扩展和补充的，分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序、资源共享的干部教育培训机构体系。     

推进湖南新型工业化的战略路径

湖南在呼应中部崛起的过程中，提出新型工业化带动战略，这是一个符合省情的、科学的发展战略，同时也是非常符合当前信息化时代要求的赶超战略。     

振兴东北老工业基地 加快建设小康社会进程

党的十六大报告提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整与改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”来振兴东北地区等老工业基地。党的十六届三中全会又强调：“振兴东北地区等老工业基地”。这是我国党和政府审时度势、谋划全局、推进全面建设小康社会的又一重大战略部署，是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。     

大力引进战略投资者,提升区域工业化水平

战略投资者是拥有资金、技术、管理、市场和人才优势的大企业、大集团,引进战略投资者有利于优化区域产业结构、推动产业升级、提高企业核心竞争力、发展园区经济等,从而提升区域工业化水平。当前,应当从创新招商引资思路、优化经济环境、完善服务体系等方面大力引进战略投资者,促进区域工业发展。     

对辩诉交易的几点法理学和法社会学思考

辩诉交易的存在有其特定的制度背景与价值取向,我国不具备辩诉交易的生成环境,该制度与我国刑事诉讼的价值取向有冲突且违背了其基本原则。我国不应该付出巨大的社会代价去引入辩诉交易制度。     

西南民族学校教育发展的战略抉择

发展西南民族学校教育是巩固和完善民族区域自治制度的需要,也是加速西南民族地区现代化和国家现代化进程的需要,更是中华民族构建和谐社会的需要。我们必须从战略高度重视西南民族学校教育,促进西南民族学校教育的改革和发展。     

加快行政管理体制改革的战略思考

进入新世纪的前20年,是我国发展的重要战略机遇期。在这一战略机遇期,发展进入关键时期,改革进入攻坚阶段,完善社会主义市场经济体制和加强民主政治建设迫切要求深化行政管理体制改革。党的十七大提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。我们必须从我国的基本国情出发,从实现全面建设小康社会的目标出发,从最广大人民的根本利益出发,认真落实科学发展观,从全局和战略上进行规划和部署;既要确定战略目标,也要明确基本任务和对策。