2009年6月份收发文目录

<正>国务院、国务院办公厅来文目录国发[2009]28号国务院关于公布第二批国家珍贵古籍名录和第二批全国古籍重点保护单位名单的通知国发[2009]29号国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见国办发[2009]49号国务院办公厅关于调整国务院三峡工程建设委员会组成人员的通知     

博识文萃

新世纪的第一天,我国一些同社会经济发展和百姓生活密切相关的法律法规正式实施。 《国家通用语言文字法》自1月1日起施行。 新的《海关法》于1月1日正式实施。 国务院发出的关于实施西部大开发若干政策措施的通知从1月1日起实施。通知中涉及的政策措施包括加大建设资金投入、优先安排建设项目、     

战略大调整：一个具有全局意义的抉择——我国粮食供求形势转折和农业结构调整问题

党的十一届三中全会以来,由于实行了正确的农村政策,加上不断对农业增加投入和推进农业的技术进步,粮食产量有了很大的增长。十五届三中全会对当前的粮食供求状况,作出了“总量大体平衡,丰年有余”的判断。1995年以来,粮食连续5年获得好收成,年年都有节余。5年下来,国家粮食部门的库存达到了2750亿     

金融企业呆账损失税前扣除管理办法

《金融企业呆账损失税前扣除管理办法》,已经2002年8月19日国家税务总局第2次局务会议通过,自2002年11月1日起施行。第一条为了加强金融企业所得税征收管理,规范呆账损失的税前扣除,增强企业抵御经营风险能力,根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》     

从必要“扣除”的角度审视中国现阶段的按劳分配

经典涵义的按劳分配以单一的生产资料社会主义公有制在经济上的直接实现——必要“扣除”为前提，它不过是生产资料社会主义公有制在经济上的间接实现。社会主义市场经济条件下，所有制结构的多元化以及公有制实现形式的多样化，使得必要“扣除”由分配的前提转变为分配本身，即按公有生产要素分配。现阶段，作为社会主义公有制“背面”的按劳分配，在国民收入的初次分配中，只能以按生产要素分配的方式直接和间接的实现，并在国民收入的再分配领域尽显分配的社会主义性质。     

论我国个人所得税扣除制度重构

个人所得税是符合公平税负最理想的税种,而所得税的扣除又是真正实现公平税负分配的前提。所以笔者从扣除标准的角度,对我国的扣除标准进行重构。首先从扣除制度的内涵和意义、世界各国扣除制度概况、扣除制度应遵循的原则三方面阐述,最后针对我国扣除制度的问题和世界扣除制度的先进经验来重构我国个人所得税的扣除制度。     

论“诱价”概念在诈骗罪适用中的独立价值

在一般的诈骗案中,由于诱价甚微,对于定罪量刑并无实质性影响。但在作案数额处于有罪无罪、罪轻罪重的临界点时,诱价是否扣除,关系到行为人的根本权益。尤其当行为人支付大额的诱价时,是否将其扣除不仅是定罪量刑的问题,更是刑法基本价值取向的选择。而我国司法实践对于诈骗罪诱价是否扣除并未达成共识,同案不同判的情形较为常见,造成了司法尺度的失衡。因此,对诱价问题有必要进行深入的探讨。     

个人所得税税前扣除的概念厘清与制度完善——以混合所得税制改革为背景

个人所得税应纳税所得额依据收入额减除法定扣除额计算而得,其中计算的关键是个人所得税法如何规定征税时可以减除的扣除项目及其扣除标准。2018年《中华人民共和国个人所得税法》的修订,实现了个人所得税制由分类所得税制转向综合与分类相结合的混合所得税制。长期以来,因税前扣除的概念存在认识偏差,税前扣除制度虽几经修改,但收效甚微。在混合所得税制下,厘清税前扣除的定义及性质是讨论个人所得税制度完善的先决条件。无论是"起征点"还是"免征额",都无法准确界定混合所得税制下税前扣除项目的内容。混合所得税制下的税前扣除项目呈现多维度、多环节的特征,包括一般性标准扣除、政策性专项扣除和差异性列举扣除。未来完善个人所得税税前扣除制度的基本思路应是:允许纳税人据实申报可扣除费用,并由纳税人选择适用固定额度的标准性扣除或据实申报的差异性扣除,以避免扣除制度间内容重复和性质重叠的问题;扩大税前扣除的适用范围,以提升税法公平性;增加税前扣除单位可选择性,以体现量能负担原则。     

全国城乡就业人员逾七点五亿

截至去年末，全国城乡就业人员共7．52亿人，比上年末增加768万人。其中，城镇就业人员达到2．6476亿人，城镇单位在岗职工平均工资16024元，比上年增长14．1％，扣除价格因素，实际增长10．5％。这是劳动和社会保障部和国家统计局今天发布的(2004年度劳动和社会保障事业发展统计公报》中显示的。