环境保护与反垄断法绿色豁免制度

企业间环境协议是实现特定环境目标的有效手段，但也存在限制竞争的风险。反垄断法规制企业间环境协议，必须协调好环境目标与竞争目标的冲突。基于经济、法律与环境间的内在关联，以及环境保护的基础性地位，反垄断法的实施应当整合环境保护的需求。为此，一方面需要对满足特定条件的环境协议排除禁止性规定的适用；另一方面要利用豁免规则，将环境收益纳入效率抗辩的范围之内。在判断是否给予环境协议豁免时，可以对环境协议的目标、其中包含的限制行为的性质、是否促进了经济效率及其对消费者的影响，以及限制竞争的程度是否合乎比例原则等内容作出审查。我国《反垄断法》第15条也规定了环境协议豁免制度，但在豁免标准与豁免条件的设定上，既没有充分考虑环境收益的特殊性，也没有施加比例原则的限制。     

谈领导干部的角色意识

任何一种社会角色都有其相应的社会责任要求，强调领导干部的角色意识，目的就在于强化领导干部这一重要角色的社会责任意识，从而更加自觉地提高执政能力。     

党群干群和谐是社会主义和谐社会的重要内容

我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。毛泽东同志早就指出,领导我们事业的核心力量是中国共产党。邓小平同志指出,办好中国的事情,关键在党。江泽民同志指出,党风问题、党同人民群众的联系问题,是关系党的生死存亡的大问题。胡锦涛同志也指出,密切联系群众,善于做群众工作是我们党的优良传统,也是我们党的政治优势。提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。我们的党是执政党,党的路线、方针、政策要依靠广大党员特别是党员领导干部带领群众去贯彻落实。从这个意义上说,党群、干群关系…     

中央调整百名省部级高官凸显未来执政思路

据中新社报道“两会”前调整地方高官,已成为中国近几年来的惯例。从去年底到今年初,中央进行了五十多项的重大人事变动,涉及省部级官员上百人,囊括党政军各大机关。官员的任免向来是政府执政思路的风向标,在中央力倡打造廉洁、高效、责任型政府的今天,人事布局谋篇格外受到舆论的瞩目。     

“三个代表”与政治文明：构筑起政治合法性的双翼

政治合法性是政治学研究的一个基本命题，是各个政权更是执政党应该首先解决好的重大问题。在我国，解决这一问题，关系到执政党执政地位的持久性、稳固性，关系到社会主义制度优越性的发挥和合理性认证。针对我国政治合法性的特殊性，我们党与时俱进，开拓创新，提出了“三个代表”的重要思想和建设社会主义政治明这一全新执政课题，构筑起了我国政治合法性的双翼，为实现执政党执政合法性和社会主义政治制度合法性的良性互动指明了前进方向和现实路径。     

从行政复议的价值定位看我国行政复议制度的缺陷

笔者认为在行政复议中正义价值与效率价值应是绝对的且是并重的，其一，行政复议作为一种特殊的行政行为应具有行政法的效率价值；其二，行政复议制度作为一项特殊的救济制度，其正义价值也是不可或缺的。在任何情况下行政复议都不能放弃正义、效率价值定位。而我国行政复议制度的设计恰恰忽略了效率和正义价值的重要性．过分的强调了程序的作用。行政复议本就是行政行为，是在行使国家行政权力，这是行政复议机关的权力而不是权利，不作为行政或错误行政都应有相应的法律责任，尤其是维持错误行政行为的外部法律责任。另外行政复议从其是行政的性质来分析，行政复议不应是终局的，行政相对人对其不服还应有司法救济的权利。     

干部制度在创新中解难题

近几年来,浙江省各级组织部门,围绕加强党的执政能力建设,坚持党的干部工作路线,以《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》和中央“5+1”法规性文件为依据,在改革中理思路,在创新中解难题,致力于创造充满生机和活力的用人机制,将一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,为深入实施“八八战略”,全面建设“平安浙江”,齐心创建“文化大省”提供了坚强的组织保证。     

学党章 懂党规 守党纪 强党性把学习贯彻党章落实到直属机关党的各项工作之中

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,全面阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性,对深入学习贯彻党章提出了明确要求。讲话立意高远,内容丰富,寓意深刻,对于加强和改进党的建设具有重大的指导意义。我们要深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,坚持把学习贯彻党章落实到直属机关党的各项工作之中,积极开展以“学党章、懂党规、守党纪、强党性”为主题的学习贯彻党章教育活动,切实增强各级党组织和广大共产党员学习…     

论土地利用规划的效率与公平

本文从土地利用的外部效应和土地市场缺陷的角度 ,阐述了土地利用规划的重要性 ,在此基础上 ,分析了土地利用规划本身存在的效率与公平问题 ,最后围绕土地利用规划管理中公平和效率目标的实现 ,提出了建立和完善以土地利用规划为龙头的土地利用宏观调控体系的政策建议     

筑牢党在城市的执政基础——全省社区党建工作综述

近几年来，全省各级党组织以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，结合新的历史条件下城市经济社会发展的实际．把加强社区党建工作作为推进城市社区建设、巩固党在城市的执政基础、构建社会主义和谐社会的重要内容，以改革的精神谋划和推进社区党建工作，取得了明显成效。