突出三个精准 扎实做好新冠肺炎疫情防控训练工作

新冠肺炎疫情发生以来,浙江省公安机关深入学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,严格按照党中央、公安部和浙江省委省政府的统一部署,迅速行动、连续奋战,将精准赋能、精准施策、精准融合贯穿疫情防控全过程各个环节,积极构建战疫训练新模式,有力支撑战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施落到实处,取得阶段性成效。     

补全野生动物执法链条

随着全面禁止食用野生动物制度确立,大部分以食用为目的的陆生野生动物驯养产业即将被禁。但是,由于部分现有野生动物或被纳入畜禽管理范畴,以及科研、药用、展示等需求并未被禁,人工繁育、人工饲养的陆生野生动物仍将部分存在,把严相关产业执法链条上的各道关口至关重要。     

要素市场化配置加速经济高质量发展

中共中央国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》),这是贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,加快建设更加完善的社会主义市场经济体制的重要文件。加快推动要素市场化配置,对于实现“两个一百年”奋斗目标,推动经济社会高质量发展.具有十分重要的意义。《意见》明确要求推动要素市场化配置,进一步强化了我国经济改革的市场化取向,明确了构建更加完善的高标准市场经济体制的要求。     

中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好,另一方面也通过建立督查信息链改善了央地间的信息不对称。但由于环保督察内生于压力型体制,因而其领导、组织和运行的微观机制还无法摆脱对运动式治理的路径依赖,这反映了转型期中国环境治理实践的特点:复杂繁重的环境治理任务呼唤进一步完善以法治化为核心的常规治理,但替代性治理机制的匮乏使中央在短期内仍需借助高规格的环保督察来倒逼地方政府完善常规治理。     

新型农村双层经营体制:主要特征及实现机制

农村集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营模式,曾有力推动了农村经济发展,但统分结合的双层经营体制在“统”的层面一直没有找到十分有效的制度安排。对浙江省一个海岛村庄以“统一规划、能人牵头、适度规模”为特色的土地(养殖塘)租赁经营模式的分析表明,新形势下双层经营体制已经突破了“集体——农户”的简单格局。另外,农村社区自主决定内部经济事务的权利,连带强化了村社的自主治理能力。完善双层经营体制的关键:兼顾稳定性和灵活性的土地制度、确保土地的生产资料功能、充分发挥当地农民的资源禀赋优势。     

最大限度激发人才创新创造创业活力

习近平总书记指出,“要深化人才发展体制机制改革,最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。完善人才培养机制,改进人才评价机制,创新人才流动机制,健全人才激励机制”。2019年,宁夏组织部门以深化人才体制机制改革为动力,推动人才队伍建设取得新的成效。2020年全区组织部长会议上,进一步提出聚焦健全落实科学有效的人才制度,深入实施人才强区战略,加快人才制度和政策创新,着力推动人尽其才、才尽其用,为宁夏经济社会发展提供有力人才保障和智力支持。     

宽严相济:公安执法的严苛与柔性

新冠肺炎疫情防控期间,广大公安干警与各地基层工作人员不辞辛劳,值守一线,备受社会各界赞誉。但在某些地方却也出现了“过犹不及”的执法过度现象。日前,公安部要求:在保障疫情防控和复工复产当中,要多一些柔性执法,避免执法办案打击扩大化和简单化。     

“谁执法谁普法”普法责任制在森林防火中的实现路径

国家机关既是我国法律规范的制定者和执行者,也是法律规范的重要普及者。实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制具有新时代的意义和价值。将谁执法谁普法普法责任制在森林防火工作中贯彻落实,既是全面建设法治国家的客观要求,也是生态文明建设的应有之义,更是提高广大公民森林防火法治意识的重要举措。谁执法谁普法普法责任制在森林防火中的实现路径主要包括:认真明确普法内容,清楚划分普法主体责任,积极完善普法工作方式方法。     

中国退役军人管理保障体制变革的理路与前瞻

退役军人事务部的组建实现了我国退役军人管理保障体制的历史性变革。本文在回顾新中国成立以来退役军人管理保障体制变革历程和分析其变革理路的基础上,瞻望未来。建议通过厘定协调领导体制、理顺部门关系、优化内部结构,在法治框架下健全完善由退役军人事务部主导、多部门协同的治理体制,积极推进退役军人管理保障体系和能力现代化。