准确把握“赋予农民更多财产权利”内涵

<正>党的十八届三中全会决定明确提出要"赋予农民更多财产权利"。紧接着召开的中央农村工作会议和2014年中央一号文件,对推进改革,赋予农民更多财产权利,作了更为明确、具体的部署和要求。如何正确理解中央精神、怎样赋予农民更多财产权利并防范政策执行过程中可能出现的偏差,有待在实践中不断探索。     

国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告——2014年8月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托,向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况,请审议。今年以来,各地区、各部门深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,按照十二届全国人大二次会议审议通过的政府工作报告的各项部署,坚持稳中求进,统筹推进深化改革和扩大开放,加快推进结构调整和发展方式转变。     

全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那关于刑事司法协助的条约》的决定

正(2014年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定:批准2012年12月18日由司法部部长吴爱英代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那关于刑事司法协助的条约》。     

国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2014年6月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院委托,向全国人大常委会报告2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。     

2007年师范生免费教育政策执行过程分析

自2007年《关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》颁布实施的师范生免费教育是我国政府为实现教育公平战略和促进教师教育发展而实施的一项由"政府埋单"的特殊倾斜政策,带有一定的强制性和封闭性。采用公共政策分析方法——温特(Winter,1990)提出的"规划过程/执行结果"教育政策执行理论模式作为分析框架对"师范生免费教育"政策执行过程进行分析和探讨该项政策有望促进师资教育改革,改善欠发达地区教育质量水平,有利于和谐社会的构建,但应要解决很多政策失真难题。     

关于缓刑制度运行状况的“全景式”分析——以舟山市普陀区人民法院刑事审判工作为视角

缓刑对实现刑法人文关怀和刑罚人道主义具有重要意义,合理的制度设计是其充分发挥作用的必由之路。笔者借用摄影学"全景"概念,以舟山市普陀区人民法院刑事审判工作为视角,从缓刑的审前社会调查、适用和执行,即法院所参与的缓刑制度运行流程的全部三个阶段,对其进行全景式分析,并针对其运行中出现的问题提出解决的对策和建议。     

预算公开入法：打造阳光财政

在今年全国人代会上,国家财政部向十二届全国人大二次会议所提交的关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告显示,2013年全国公共财政收入约12.91万亿元,全国公共财政支出13.97万亿元;汇总中央和地方预算,2014年全国公共财政收入将达到13.95万亿元,全国公共财政支出15.30万亿元。近年来,经济平稳快速增长,政府公共财政收支随之大幅增加。     

审议“国家账本”：改革需继续深化

每年8月份听取审议本年度以来预算执行情况的报告,是全国人大常委会的一项常态化工作,目的是监督政府按照预算花钱,完善预算管理制度。今年是我国全面深化改革的第一年,财税体制改革作为全面深化改革的内容之一,其进度如何,也是常委会组成人员的关注重点。上半年预算完成较好财政部部长楼继伟在汇报时表示,今年1至7月,全国公共财政收入87300亿元,为预算的62.6%,同比增长8.5%;     

民主恳谈激活乡镇人大监督

在实践中,通过开展各种恳谈,泽国镇人大不断创新基层社会治理方式,尤其是将民主恳谈与预算审查结合起来,积极搭建预算协商平台,为公众有序政治参与拓宽了道路。泽国镇是浙江省温岭市率先试行参与式预算的乡镇之一。自2005年以来,泽国镇人大重视将民主恳谈这一协商民主方式运用到人大工作实践,将民主恳谈与预算审查结合起来,积极搭建预算协商平台,为公众有序政治参与拓宽道路。     

社会治理创新视阈下的社区矫正检视

2013年11月12日通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出要健全社区矫正制度,创新社会治理体制。社区矫正自2003年开始试点到《刑法修正案(八)》写入刑法以来,适应了行刑社会化、刑罚轻缓化的国际立法潮流,优化了司法实践中的刑罚执行结构,促使刑罚资源有效利用。作为非监禁刑罚执行方式的社区矫正,刑事惩罚的刑罚目的、社区的含义,我国的社区建设情况以及如何进行合理地危险治理值得我们思量。