实施“文化强县”战略 助推高质量发展

近年来,河南省沈丘县紧抓脱贫攻坚总体目标,以"美丽乡村"建设为平台,着力实施"文化强县"战略,以文化城,以文润城,提升城市文化内涵,打造城市文化名片,提高社会治理水平,为县域发展增添人文厚度、价值深度和形象风度,全力决胜脱贫攻坚,助力县域经济社会高质量发展。     

打造“四化”建设样板间 争做转型跨越发展先锋队

2011年,灵石承接"十一五"良好发展势头,紧紧围绕"再造两个灵石,冲刺全国百强",构建"富强灵石、生态灵石、幸福灵石",建设新型工业强县、核桃经济大县、现代旅游名县,打造全省"四化"建设样板间、争做转型跨越先锋队的"十二五"发展战略目标体系,在发展经济、夯实基础、统筹城乡发展上强化措施,在调整产业结构、推动项目建设上加大力度,在事关群众切身利益的民生问题上加大投入,县域经济社会保持了协调快速发展的良好态势。主要表现在七个方面:     

扩权、分权与自主性增长:“镇级市”成长的逻辑与实现路径

浙江等经济发达地区的强镇扩权主要是县级政府通过行政授权和委托授权向中心镇下放经济社会管理权力。授权是我国基层政府纵向政府间事权关系调整的主要方式,具有组织的合理性和制度的合法性。但在实际运作过程中,强镇扩权容易形成权力博弈、失范以及县乡间权力扩张与制约的两难选择。国际经验表明,基层分权不仅调整了政府间的纵向权力结构,而且还改变了政府的横向权力关系。分权的理由和结果亦表明,分权有助于横向权力即市场和社会力量的增长。中心镇政府可通过渐进方式或制度创新培育这些力量增加自主性,平衡县乡政府间的利益博弈关系,促进政府权力异体监督机制的形成。     

在县域经济发展中同步推进扶贫开发

县域经济是区域经济的重要板块,本质是民生经济,目的是富民强县,这与中央提出的“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的新要求完全一致。云南省扶贫部门必须紧扣中共云南省委、省政府的重大决策,深入学习,全面领会,准确把握县域经济发展与扶贫开发的规律性和关联性,抓住新10年扶贫开发的重大机遇,借县域经济发展之力全面带动扶贫开发,脱贫富民,以扶贫开发之举,实现优势产业连片发展、基础设施连片建设、村落村庄连片整治,全面推进区域片区重点县翻番、倍增、跨越发展。     

安徽省省直管县改革实践若干问题探析——以广德县为考察对象

当前,省直管县体制改革在主体上处于地方政府自主探索的阶段,中央政府层面没有完整的、系统的指导性政策。广德县在扩权强县试点的过程中遇到行政放权、政策支持、市县关系与人力资源四大主要问题。针对这四大问题,提出今后广德县在推进试点改革工作中的若干建议。     

做强核桃主产业 打赢脱贫攻坚战

正垣曲县位于山西省南端,运城市东北部,全县国土面积1620平方公里,其中97.2%为山地丘陵,耕地面积39万亩;辖11个乡镇,188个行政村;总人口23.1万,其中农业人口16.1万,建档立卡贫困农户8833户2.5万人,是一个山区农业县、省定贫困县。为加快农民脱贫致富步伐,尽早实现"富民强县"的发展目标,2010年以来,县委、县政府立足县情实际,经过深入考察论证,广泛征求意见,因地制宜把核桃经济     

唱响富民强县的“现代牧歌”——记五原县巴美养殖开发有限责任公司

<正>走进巴美养殖开发有限责任公司肉羊产业园内,一排排红色屋顶的现代化羊舍,在波光粼粼的巴美湖畔,显得格外亮丽抢眼。巴美公司成立于2007年4月,计划投资3.5亿元建成高标准圈舍32万平方米,现存栏肉羊3.5万只,年出栏种羊3000只,是全国最大的巴美肉羊养殖示范龙头企业。公司现有员工230人,于2011年8月成立党支部,有技术人员28名,党员15名。公司党支部围绕企业生产经营,探索出一条企业、职工和党组织"多赢"的和谐发展之路。2013年,公司党支部被评为县级基层党组织建设示范点。在公司党支部的坚强领导下,广大党员干部率先垂范,全身心投入到     

镇原：养殖业使农民走上了致富路

“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众”，是镇原县富民强县战略决策的初衷，也是该县农字号企业发展壮大的座右铭。截至2013年末，全县饲养肉牛21．2万头、肉羊36万只、肉鸡117万只，群众依靠养殖业走上了脱贫致富之路。     

武定县发展工业打造经济发展新增长极

“无农不稳，无商不富，无工不兴”，一个传统农业县如何实现向新型工业强县转变？武定是昆明至四川省攀枝花的必经之路，108国道贯穿境内4个乡镇，武昆高速通车后距昆明64公里，属昆明半小时经济圈。中共武定县委、县政府按照“强基础、兴工业、壮产业、惠民生”的发展思路，围绕“大”宇做文章，瞄准“精”字谋发展，夯实“园区经济、县域经济、民营经济”“三大基础”，打造云南省楚雄州第三经济增长极。     

市县协调发展:四川“扩权强县”改革的目标和方向

本文对四川"扩权强县"改革的起点、改革范围和内容、改革成效和问题进行了总结,认为"扩权强县"改革以来,试点县(市)经济发展提速,但县与县之间的发展速度和质量差距较大;省市县三级政府的职权责逐渐清晰、但市县关系有待进一步理顺;行政效率有所提高,但各级政府的行政管理水平亟待提升;公共服务职能不断增强,但财政体制改革有待进一步深化。提出"扩权强县"改革需要系统的改革方案,应明确"市县协调发展"的改革思路和目标、深化财政体制的分类改革、不断转变政府职能。