扁平化与社会治理体制创新

社会治理体制改革既包括公民个体、公民自治组织、社会组织（社会团体、民办非企业）与政府公权力四者之间形成良性互动，体现扁平化管理原则；也包括上下级政府（包括其派出机关如街道办事处）之间进行职责的厘定、划分。后者的方式主要有行政审批制度改革、扩权强县强镇、撤销街道以及其他推行扁平化管理、加强社区职能的探索。     

大力推进基层组织建设年切实提升党建科学化水平

今年以来，珙县在推进基层组织建设年工作中，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，不断创新基层党建工作载体和方式，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为强力建设“经济强县、现代新城、幸福珙县”提供了坚强组织保证。     

坚持工业强县 力求四大突破

工业是富民之源、强县之本。近年来,泗洪县始终把工业突破作为第一方略,狠抓招商引资、园区建设和全民创业,全力拼抢大项目,加速培育大企业,努力构造大产业,形成了外商、内商纷纷看好泗洪、投资泗洪的集聚效应。＂十一五＂以来,通过招商引资,全县累计完成工业投资超过464.82亿元,     

蒲县:“个性化”服务让外来人才“安营扎寨”

近年来,蒲县大力实施人才强县战略,为外来人才提供"个性化"服务,给他们的心安一个"家",为县域经济的转型跨越发展凝聚"智慧"。蒲县成立专门的外来人才服务中心,通过查阅档案、召开座谈会、上门"专访"等方式,对外来人才的"个性化"需求进行科学分类,并量身打造一套"差异化"的服务方案。针对专业技术人才专业性强、知识更新快的特点,将其安排到文化教育、农林科技、医药卫生等一线岗位任职,并定期举办专题培训或外派"充电",为外来人才创造提升"空间"。     

“扩权强镇”改革的绩效研究——基于对绍兴市28个中心镇的实证调查

以浙江省绍兴市为研究对象,在回顾绍兴市扩权强镇改革历程基础上,采用"4E"方法对改革的绩效进行经济性、效率性、效益性和公平性等维度的评估。总体而言,这次改革是比较成功的,尤其是在促进经济建设和发展,提高镇政府工作效率方面;但改善民生和统筹城乡发展方面还有待完善。在扩权强镇改革未来的发展进程中,应重视促进乡镇产业集聚,增加农民和城镇居民的收入;完善配套设施建设,改善民生;加大财政扶持力度,增强乡镇政府可持续发展能力;推进行政性分权向法治性分权的转变,实现权责利统一;加快乡镇职能转变,提高社会管理和公共服务能力。绍兴市的扩权强镇改革具有推广意义,可供其他地区未来的改革发展作参考。     

汤阴：打造食品工业强县

汤阴是一个内陆农业县，总面积646平方公里，人口45万。20014年，全县GDP达到32．5亿元，同比增长13-4％：财政收入6650万元，同比增长17．7％；限额以上工业总产值达到23亿元，同比增长26％；限额以上食品工业增加值完成2．7亿元，占全县限额以上工业增加值的43％，初步形成了面粉、肉鸡、饼干、木糖醇、挂面和小杂粮等食品加工群体，食品工业已成为全县的支柱产业。2004年12月，汤阴被国家食品工业协会评定为“全国食品工业强县”，成为河南省3个获此荣誉的县之一。汤阴县域经济的快速发展，正是县新一届领导班子发展思路的体现。     

发挥“圈翼”连接效应 打造库区经济强县

享有东方“神曲之乡”美誉的丰都，处在承接“一圈”辐射、联动“两翼”共振的重要连接点上，未来五年将按照“加快”、“率先”和统筹城乡发展的总体要求，围绕建设三峡库区经济强县宏伟目标，大力推进移民安稳致富、农民脱贫致富工程，强力实施兴工强县、兴旅富县、劳务开发三大战略，经济发展水平赶超渝东北地区平均水平。     

以省管县体制构建我国地方行政层级的思考

省→地市州→县→乡镇构成了中国现行地方行政层级,而其在运行过程中暴露出的种种弊端受到了各界的普遍质疑。2002年以来,浙江、湖北、山东等省下放部分归属于地级市的经济和社会管理权到县,收到了良好的效果。“强县扩权”的举措,被视为是施行“省管县”的“先头兵”。本文拟就这场改革的背景以及改革过程中的一些问题做一探讨。     

推动率先突破发展 建设陕南经济强县

柞水县地处商洛市西部、秦岭南麓腹地，总面积2332平方公里，总人口16．5万人，是一个。九山半水半分田”的土石山区县，也是国定贫困县。近几年来，在历届班子和全县人民的艰苦努力下，全县经济社会发展步入快车道，先后被评为全省经济增长最快县和第六届全国县域经济基础竞争力提升速度最快百强县之一，荣获2006年度陕西省域经济社会发展争先进位奖。     

“省管县”:政治经济二维解读

随着社会主义市场经济的发展,"市管县"模式带来的各种矛盾渐露端倪,特别是对县域经济发展的阻碍尤为明显。本文从政治、经济二维角度解读了"省管县"的政治价值和经济意义,并认为这一体制在发展中还宜在四个方面注意完善。