“梯次推进的动态整合模式”：城乡一体化社会保障体系的路径探讨——以晋江市经验为评估个案

文章在梳理公共产品理论、制度变迁理论、底线公平理论、有限财政理论、可持续发展理论等相关支撑理论，并在结合国内四个经济强县（市）建构城乡一体化社会保障体系实践路径的基础上，提出了“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种尝试路径，核心理念是“应先行、分梯次、需整合、可持续”。作者通过分析晋江市的案例来具体说明和论证了该模式。晋江市在建构城乡一体化社会保障体系过程中实行“梯次推进”的策略，具有显著的“三元动态整合”和“社会参与，市场运作”的显著特点，在社会保障的具体运营上已形成“城乡联动，多元统筹；政府主导，因势利导；社会参与，市场运作；大胆创新，重点突破”的经验。“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种先行推进模式，值得借鉴。     

发掘古都丰富资源 推动文化产业发展

云南省巍山彝族回族自治县有丰富的历史文化资源。近年来，中共巍山县委、县政府确立了“农业稳县、工业强县、文化立县、旅游兴县、和谐安县”的发展思路，全县依托丰富的旅游文化资源，以“一城一山”为重点，探索出了一条符合县情实际的文化产业发展之路。     

创新,推动县域发展新跨越

作为全国十强县,要加快把绍兴县建设成为走在前列的经济强县、转型升级的示范基地、宜居乐业的幸福水乡、现代开放的魅力新城,需要在新一轮解放思想中创新发展理念,以新思路、新举措推动县域经济社会发展实现新突破、新跨越。     

农业要强基固本新发展

目前。南昌县已经跻身全国县域经济百强行列．三产结构由2002年的26．7：48．7：24．6调整为2009年的13．5：66．0：20．5，实现了由传统农业大县向新兴工业强县的转变。但与此同时。全县粮食生产增长势头不减，播种面积达到183．12万亩．     

“七彩党建工程”助推富民强县

党建工作贵在创新，重在开放，要出特色。有创新，党建才有动力；有开放，党建才有活力；有特色，党建才有张力。在加强党建的过程中，云南省宜良县始终坚持创新党建、开放党建、特色党建，把党建工作作为一项系统性工程来抓，大胆探索，不断创新，力求突破，实施党建“七彩工程”，党建工作取得突破性成效，经济社会取得跨越式发展。     

坚持改革创新 为科学发展提供人才支撑

2009年，挑战与机遇并存，在新的经济环境与发展形势下，长兴人事人才工作将以深入推进人才强县战略为重点，会同县委人才办统筹各方面力量，深入推进长兴县党政领导人才培养、公务员队伍素质提升、优秀企业家培养、名师名医名家培养、大学生回乡创业、农村实用人才培养、紧缺急需人才引进等“十项人才开发计划”，同时，锐意改革创新，紧扣“更加突出面向一线的人才开发，更加突出人才在转型升级中的助推和引领作用”这条主线，为加快科学发展提供强有力的人才支撑。     

探析浙江省“市管县”体制兴衰及其启示

20世纪80年代,浙江开始实行"市管县"体制,为全国实行"市管县"体制最早的省份之一,这种体制在浙江省经历了兴起与衰落。探索浙江"市管县"体制的兴衰,有助于我们了解整个"市管县"体制改革兴衰的原因、改革实质及改革意义,以期为其他的地方行政体制改革起到良好的借鉴作用。     

德江:围绕“三增一保”促跨越

在国家实施西部大开发10周年之际,德江县将紧紧围绕"三增(增收入、增总量、增活力)一保(保民生)促跨越"发展思路,纵深推进"争创经济强县,构建和谐傩乡"这一发展主题,加快推进全县经济社会发展新跨越。     

实施强县战略 推动跨越发展 努力开启县域经济社会发展新征程

近年来，木兰县委、县政府按照哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”的战略要求，确定了打造“现代农业园区、特色工业强县、清洁能源基地、矿业开发重镇、生态宜居新城、山水旅游之乡”的发展战略，全县主要经济指标增速加快，城乡面貌变化明显，民生事业显著改善，全县经济社会发展呈现出好中加快的良好态势。     

大力推进工业项目 推动工业经济加快发展

为加快县域经济发展步伐，走出一条跨越发展的路子，兰西县提出了“全党抓经济、全民抓招商、突出抓工业、重点抓产业、集中抓园区、具体抓项目”的发展战略，进一步树牢了工业兴县、工业强县理念，整合内外力量，推动兰西工业经济快速发展。