“扩权强镇”改革的绩效研究——基于对绍兴市28个中心镇的实证调查

以浙江省绍兴市为研究对象,在回顾绍兴市扩权强镇改革历程基础上,采用"4E"方法对改革的绩效进行经济性、效率性、效益性和公平性等维度的评估。总体而言,这次改革是比较成功的,尤其是在促进经济建设和发展,提高镇政府工作效率方面;但改善民生和统筹城乡发展方面还有待完善。在扩权强镇改革未来的发展进程中,应重视促进乡镇产业集聚,增加农民和城镇居民的收入;完善配套设施建设,改善民生;加大财政扶持力度,增强乡镇政府可持续发展能力;推进行政性分权向法治性分权的转变,实现权责利统一;加快乡镇职能转变,提高社会管理和公共服务能力。绍兴市的扩权强镇改革具有推广意义,可供其他地区未来的改革发展作参考。     

坚持工业强县 力求四大突破

工业是富民之源、强县之本。近年来,泗洪县始终把工业突破作为第一方略,狠抓招商引资、园区建设和全民创业,全力拼抢大项目,加速培育大企业,努力构造大产业,形成了外商、内商纷纷看好泗洪、投资泗洪的集聚效应。＂十一五＂以来,通过招商引资,全县累计完成工业投资超过464.82亿元,     

蒲县:“个性化”服务让外来人才“安营扎寨”

近年来,蒲县大力实施人才强县战略,为外来人才提供"个性化"服务,给他们的心安一个"家",为县域经济的转型跨越发展凝聚"智慧"。蒲县成立专门的外来人才服务中心,通过查阅档案、召开座谈会、上门"专访"等方式,对外来人才的"个性化"需求进行科学分类,并量身打造一套"差异化"的服务方案。针对专业技术人才专业性强、知识更新快的特点,将其安排到文化教育、农林科技、医药卫生等一线岗位任职,并定期举办专题培训或外派"充电",为外来人才创造提升"空间"。     

茉莉芬芳香世界 富民强县美花乡

清雅茉莉,芬芳世界。享有“中国茉莉之乡”美誉的横县,江河奔流,山岳峻秀,沃野连片,茉莉飘香,是广西北部湾经济区沿江近海靠城的重点县域。近年来,横县抢抓机遇,大力实施“工业强县”战略,加快建设南宁六景工业园区,推动现代农业发展,推进美丽城乡发展,加快建设广西强县、打造北部湾经济区和西江经济带新兴城市。这颗镶嵌在桂南大地上的耀眼明珠,汇聚“全国文明县城”、“全国科技进步县”、“全国最具投资潜力中小城市50强”、“西部百强县”、“广西科学发展十佳县”等诸多荣誉,乘势而上,昂然前行,谱写了富民强县新跨越的新篇章。     

优化软环境 提升竞争力

沭阳县地处苏北腹地,属江苏经济欠发达地区。近几年来,沭阳县委、县政府立足基本县情,围绕“全方位、全领域、全激活”发展方略,突出“工业强县”主题主线,全面加快县域工业化进程,工业经济增长连年上台阶、一年一大步,呈现出后发快进、跨越发展的强劲态势。我们最深刻的体会,就是用环境来集聚资源、吸纳要素,靠的就是环境建设之功。在注重发展硬环境的同时,一刻也没有放松对软环境的培育和打造,始终把它作为经济持续发展的基础、区域竞争的利器来抓,县委、县政府工作主题从2011年的“强化责任整顿作风、     

坚持产业兴县 促进县域经济腾飞

近年来,博野县以建设“产业新城,经济强县”为总目标,大力实施“三城”战略：依托工业园区,打造承接产业转移的“先进制造工业城”;加快“产城融合”,实行错位发展,打造“保石衡区域产业新城”;积极创建省级同林县城,打造“宜居品位、文明靓丽之城”。博野县这个千年古县,正焕发出前所未有的勃勃生机。     

农业大县崛起“工业森林”

岑巩县大力实施“工业强县、城镇化带动、农业产业化”发展战略,突出强化工业发展的主导地位,吹响了工业发展的集结号。     

实现旅游发展新的腾飞——武隆喀斯特旅游区成功创建国家5A级景区

武隆县旅游发展在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“旅游富民、工业强县”战略,以“做大游客总量,做强旅游经济”为工作重点,以市委书记薄熙来“把天生三硚打造成具有世界震撼力的精品景区“的重要讲话指示为着力点,     

“扩权强县”体制改革刍议

"扩权强县"是当下中国行政管理体制改革中的重要议题。在将这项基于某些地方经验而形成体制改革推向全国时,需要注意以下几个问题,地方政府层级结构体制只是影响地方经济社会发展的诸种因素之一;政府行政效率之高低与层级结构之间并不存在必然的关系;缩减地市级政府管理权限与减少腐败之间也不存在必然联系;县域经济社会发展的落后并不意味着县政府所在县城以及部分集镇同样落后;各地区之间的巨大差异决定了适用于一地的管理体制很可能并不适用于他地。为促进该项体制改革,需要从以下几点着手,即根据各地区的不同情况采取不同的改革措施;最大限度地做到增量改革,缓解改革阻力;条件成熟时进行更大范围的改革;推进市场化改革进程,增强县域社会的自治能力。