明确方向 把握重点 全面推进深圳新一轮改革

深圳是我国改革开放的一个象征、一大杰作、一面旗帜。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出,继续发挥珠江三角洲地区特别是经济特区的“试验田”和示范区作用,以行政管理体制改革为突破口,全面推进改革,为科学发展提供强大动力。这是新时期新阶段中央赋予深圳经济特区新的历史使命。     

行政成本与控制

以规模适度、收支规范、科学配置、高效利用为目标取向,以制度创新,整体联动,系统推进为践行方略,从多维视角入手,控制行政成本的路径是:深化行政成本的理论研究,制定科学的行政成本—绩效评估体系;进一步转变政府职能,精兵简政,推进政企分开、政社分开和政事分开;优化和稳定行政组织,构造扁平化政府;规范财政开支,强化预算约束,健全行政预算监控机制;推行电子政务,建设网上政府;借鉴企业精神,构建企业化政府。     

要做“家”迷，不做“官”迷——有感于胡耀邦的一句话

深受人民爱戴的无产阶级革命家胡耀邦同志在“文化大革命”后期,1975年下半年,被调到中国科学院工作,进行整顿。一次他在遗传研究所党委会上说：“什么行政工作、政治工作……所谓整顿,都要为一个目的服务,为科研上去扫除障碍,创造条件。”不久,他又在电子研究所讲话中再次强调：“我们的根本目标是把科研搞上去,离开把科研搞上去整顿是要走偏向的。     

中国行政法治三十年

改革开放的三十年就是中国行政法治发展的三十年。平稳的动力机制之下,行政法治稳步推进。对改革开放以来中国行政法治进行比较全面的考察并进行反思,以期引起学术界对中国行政法治更广泛和深入的思考。     

管制与服务:行政理论范式的哲学方法论解构

管制公共利益理论、管制俘获理论以及服务型政府理论基础——治理理论与新公共服务理论对于我国建设服务型政府有着重要的参考价值,都有其正确的一面,但它们在方法论上存在缺陷。"管制型政府"与"服务型政府"不是一种替代关系,管制与服务都是行政职能的重要内容,是一种相辅相成、辩证统一的关系。片面地强调服务而弱化管制对于我国的行政体制改革同样是非常有害的。     

政治文明研究希望田野上的法治曙光——依法治国背景下乡村行政的法治走向分析

改革开放以来,随着依法治国方略的确立与实施,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现为四个转变:一是从依据政策行政向依据法律行政转变;二是从强制性的管制行政向柔性化的服务行政转变;三是从片面追求行政结果的有效性向逐渐重视行政过程的正当性转变;四是从诉诸政治与行政的监督向规范化、常态化的法制监督转变.     

行政规范性文件附带审查制度之缺陷与完善

<行政复议法>确立了规范性文件的附带审查制度,然而,这一创新性制度在行政司法实践中并没有取得令人满意的效果.针对规范性文件附带审查的制度缺陷,需要对我国现行的规范性文件附带审查制度进行相应调整,在更高层次上建立行政复议司法化机制,使之成为监督行政的重要保障.     

一个攻守兼备的策略:专利池的演变及启示

组建专利池的初衷是谋求合作,促进技术应用,提高企业的竞争力.但是专利池容易产生垄断,西方企业建立专利池的目的是垄断市场,赚取非法垄断利润.专利池有排斥竞争消极防守的一面,还有主动出击积极进攻的一面.通过对专利池本质的解读,对如何组建以我国企业为主导的专利池提出几点建议.