咬苹果的第四口美国的社会保障申诉委员会的制度、功能及其启示

在现代西方社会,贫困和失业等不再被认为是个人能力低下的问题,政府有责任介入民众生活,帮助生活贫困者,以保障公民在社会生活中的尊严.社会保障制度作为一张"安全网",也就发挥着日益重要的作用.在现实生活中,社会保障金的发放,可谓量大面广.尽管向每个社会保障金申请人发放与否,并不足以对社会政策整体产生直观的立竿见影的影响,但对个人而言,可能直接影响到他能否享有最低限度的生存和最起码的尊严.因此,就更有必要为社会保障决定设计出有效的复审程序,为人提供有效的救济机制.……     

合同诈骗罪若干问题探究

一、如何认定“非法占有目的”合同诈骗罪是理论上的目的犯,即以一定的犯罪目的作为犯罪构成必备要件的犯罪。在目的犯中,特定的目的是区分罪与非罪、此罪与彼罪的重要标准。就本罪而言,行为人主观上是否具有非法占有的目的是认定合同诈骗罪的关键。在处理具体案件时,应当根据其是否是刑法所规定的具体行为,并综合考虑事前、事中、事后的各种主客观因素进行整体判断,作出司法推定。在司法推定时,应全面考察行为人以下各方面的客观因素:第一,看行为人是否具有签订、履行合同的条件,是否创造虚假条件。这些条件的有无,可以反映行为主体的心理…     

再谈商业秘密的司法保护（下）

四、举证责任的负担 由于商业秘密具有秘密性的特点,导致该类案件 在举证责任分配上也比较难以把握。一般说来,作为 原告,应就其是适格诉讼主体、所要求保护的信息是 商业秘密以及被告采取了不正当于段获得其商业秘密 等负举证责任。在不能直接证明被告采取不正当手段 时(这往往是最难证明的),则应证明被告使用的信息 与其商业秘密具有相同性,且被告存在获取其商业秘 密的条件,也就是类似于软件著作权侵权案件中的     

共产党员必须强化党员意识

中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士,必须全心全意为人民服务,为共产主义奋斗终身。作为一名共产党员,必须强化党员意识, 牢记党员要求,履行党员义务,发挥党员作用。只有这样,才能不负党组织和人民的重托,才能始终保持党员的先进性。当前,强化党员意识,必须切实做到以下几点:     

论持有型犯罪的行为属性

持有型犯罪的立法价值在于对一些多发性和危害性极大却难以用传统罪名规制的犯罪进行有效的惩罚和规制。本文阐述了持有、作为和不作为的涵义,经过对作为和不作为进行辨析,认为持有型犯罪应是一种不作为,并将持有的不作为分为两类:一类是有前设条款的不作为犯罪,着重关注上缴义务的不真正不作为犯;另一类是没有前设条款的不作为犯罪,类似举动犯的真正不作为犯。     

“入世”与乡企人才开发

乡镇企业作为我国特有的一类经济组织，是我国国民经济的重要组成部分．是沿海地区、尤其是江苏地区的地区经济支。就笔者所在的江阴市而言，乡镇企业在全市工业经济中已是“三分天下有其二”，其地位．作用举足轻重。但是，随着我国加入世贸组织步伐的加快．乡镇企业面临的挑战日趋严峻，发展机遇也陡然增大。作为我国乡镇企业迅速崛起的重要因素之一的人才资源，“入世”后同样面临前所未有的挑战与机遇。     

按照党的要求做好人大工作

江泽民同志指出：“我国的人民代表大会制度是党领导的人民民主制度，只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用，而人民代表大会制度的完善可以更好地实现党的领导。”由此可见，要在新的形势下，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大各项工作，推进民主法制建设，最重要的一条就是加强党的领导。作为地方人大常委会，我们在实践中注意自觉接受党的领导，     

要把调查研究作为人大基础性工作来抓——访市人大常委会秘书长许祖雄

调查研究是我们的“谋事之基，成事之道”。换届以来，市人大常委会领导对这项工作十分重视，把它作为人大的基础性工作来抓，推动了常委会各项工作的全面开展，取得了很好的成效。日前，本刊记者采访了市人大常委会秘书长许祖雄，请他就市人大常委会搞好调查研究工作的有关情况作一介绍。     

论巨额财产来源不明罪中“说明来源”的性质

笔者认为，巨额财产来源不明罪中的“说明来源”并非举证责任的倒置，而是国家工作人员应该承担的一项积极作为义务。 我国刑事立法设立巨额财产来源不明罪的本意是促进国家廉政建设，维护国家对其工作人员的监督权。国家工作人员的法律身份决定了他们负有接受国家和人民监督的义务，包括在财产状况方面。     

高校党外代表人士培养选拔任用机制创新

坚持走中国特色社会主义政治发展道路,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固壮大现阶段爱国统一战线,需要建设一支数量稳定、素质优秀的党外代表人士队伍.高校作为培养选任党外代表人士的重要人才基地,需要通过改革创新党外代表人士培养选任机制来促进此项工作不断上台阶、上水平.