中国政府公共权力实现的路径分析

本文通过对政府公共权力价值目标—公正与效率的研究,揭示了其二元化价值取向的内在矛盾及其实现途径:在动态博弈中获得“次优选择”。认为20世纪80年代以来西方行政改革的理论诉求与实践轨迹都是致力于通过对政府公共权力的改革,追求管理效率与社会公正的平衡。我国政府公共权力的价值取向同样是二元化的公正与效率。公共行政中的种种问题与弊端的根源是政府公共权力运行机制导致公正与效率失衡的结果。针对我国公共权力所存在的机制缺陷,提出了“收缩、规范、公开”的改革路径。     

认识权力--社会科学的一个基本概念

对权力的研究由来已久,它是一个多面相的概念。本文从人性、合法性、交换、结构等社会科学的重要概念出发,推演出权力与之的内在逻辑关联,发掘出权力多面相外衣下的本质性规定。     

改革中利益群体的分化与政府治理

在现代政治背景下,利益的分化与冲突更多的是以一种不断强化的群体形式加以体现的.我国现在正处于社会发展的急速转型期,不可避免地也存在着利益的分化、博弈与失衡现象.由于社会缺乏稳定、公平、有效的制度约束与制衡,利益分化必然是不规范的、利益博弈必然是不对称的、资源占有必然是不均衡的.这样一种利益分化的失衡对转型期公共权力的社会治理能力提出了严峻的挑战,迫使公共权力必须反思发展路径、深化政治体制改革、提升自身治理能力.     

农民工从社会底层走向权力殿堂

农民工，是富于“中国特色”的一个特殊群体。然而长期以来，为中国社会发展作出巨大贡献的农民工，不仅在经济上处于弱势，在权益表达和政治参与方面也缺乏足够的空间。令人振奋的是，近年，无论是中央还是地方，农民工进入权力机关的步伐都在加速。可以预见，农民工的“政治性崛起”，对于中国的民主政治、社会转型都具有标志性的意义。     

当前我国以道德约束权力机制的失灵与补救

以道德约束权力 ,是我国传统德治思想的基本精神 ,也是当前以德治国的重要目标。道德在今天之所以不能较好地发挥对权力的约束作用 ,不是道德失去了对权力的约束功能 ,而是我们的一些干部一定程度地丧失了道德原则。因此 ,要强化以道德约束权力的机制 ,首先要使从政者建立、恢复和增进道德。在当前 ,最重要和最紧迫的是要构筑从政者的道德底线。     

从委托-代理理论看权力监督的理论依据与体系建构

委托—代理理论要解决的一个首要问题就是如何监督和制约代理人 ,尽量降低因代理人行为扭曲而给委托人带来的损失 ,这与政治活动中的权力监督问题有相通之处。具体一点来说 ,这一理论本身符合权力监督的性质要求、界定要求以及目的要求。因此 ,在一定意义上委任—代理理论可以作为权力监督的理论依据。同时依据委托代理—理论的要求 ,我们可以对我国现阶段的权力监督进行有计划、有目的的建构。建构的实质是在确保权力利用效率提高下的民主监督 ,体现为一种自下而上运行的权力     

政治文明进程中的人民代表大会制度——以农民民主政治权利和权力的实现为视角

改革开放以来,人民代表大会制度的优越性在农村也愈益体现出来,调动了农民群众当家作主的积极性.但是,它也存在着农民政治权利和权力受到损害的现象,制约了其优越性的发挥,因此,要进一步完善人民代表大会制度,确保农民的政治权利得以充分实现,以推进中国政治文明的不断进步.     

人走茶凉应是社会的常态

年龄刚届花甲,但头发还没全白,脊背也没弯得像问号,两手并不发颤,可说退休就退休了。权力撒手于一旦,挂冠悬车,以往的“见者侧目视,侧足立”,一呼百诺的景观都成了历史。于是便发出一声叹息:人一走茶就凉!人走茶凉大抵是一种感觉,在位时声势显赫,追名逐利,甚至索贿受贿,虽未东窗事发,却在群众集体腹非中退休,以至偶回本单位时未免低首敛衽,惶惶然,凄凄然,逡巡急走不敢见人。人走茶凉实乃“脚底板的泡———自己的”。当然,可能在位之时没有斑斑劣迹,甚至也曾做出过些许贡献。退下来意味着已经离开了单位,不能再给单位以贡献,也不再为单位承…     

关于治安拘留与罚款执行中相关问题的思考

治安拘留与罚款是治安管理处罚中经常适用的两种处罚方式,如何执行该两种处罚,已成为当前公安工作的一个重大问题。为了确保拘留与罚款的执行,应当深刻理会有关法律和司法解释的规定精神,充分考虑被处罚对象的实际情况,尊重和保护被处罚对象应当享有的权利,同时对有关法律、规章进行修改。     

论我国社会转型期的权力监督和制约

在当今社会中 ,权力的所有者和权力的行使者没有达到和谐统一。因而 ,权力的监督和制约就成为防止腐败和滥用权力的重要途径。我国的权力监督和制约遵循法制原则、实事求是原则和外在的权力监督和制约与内在的道德约束与自律相结合的原则。加强权力的监督和制约 ,要扩大和保障公民的政治权利 ;完善党内监督体系 ,不留“监督盲点” ;加强对权力主体的产生的监督和制约 ;加强对权力运行后果的监督和制约 ;将监督机构独立化、权威化